七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知 全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)
近日,自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
為持續(xù)推動(dòng)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè),立足新階段、聚焦新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè),規(guī)范指導(dǎo)地方更好開(kāi)展相關(guān)工作,記者采訪了自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人。
據(jù)介紹,黨的十八大以來(lái),發(fā)展綠色礦業(yè)、綠色礦山建設(shè)先后被寫(xiě)入國(guó)家“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》等重要文件。
自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),我國(guó)加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展,通過(guò)樹(shù)立千家綠色礦山典范,示范引領(lǐng)加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)進(jìn)程,基本形成綠色礦山建設(shè)新格局,構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑,建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。綠色礦山建設(shè)取得積極成效,通過(guò)各級(jí)政府和礦山企業(yè)的共同努力,截至目前,共有國(guó)家級(jí)綠色礦山1000余家,省級(jí)以下綠色礦山3000余家。
《通知》明確,全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō),此前對(duì)綠色礦山的定位為少數(shù)優(yōu)秀礦山,起示范引領(lǐng)作用。新發(fā)展階段對(duì)綠色礦山建設(shè)提出新要求,《通知》將綠色礦山建設(shè)的推進(jìn)方式轉(zhuǎn)為全面推進(jìn),要求各地立足礦業(yè)發(fā)展實(shí)際,通過(guò)合同管理,分類(lèi)施策,有序全面推進(jìn)新建礦山、生產(chǎn)礦山開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建。
《通知》要求,站在人與自然和諧共生的高度謀劃礦業(yè)綠色低碳發(fā)展,通過(guò)政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主建、社會(huì)監(jiān)督,將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)全過(guò)程,切實(shí)提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)水平,助力美麗中國(guó)建設(shè)。到2028年底,綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善,持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求,各地可結(jié)合實(shí)際,參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)小型礦山管理。
自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō),《通知》修改中延續(xù)政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主建、社會(huì)監(jiān)督的工作體系,確保管理政策的延續(xù),進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。
《通知》明確,強(qiáng)化綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理。制定《綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理要求》,推動(dòng)綠色礦山名錄建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,將符合標(biāo)準(zhǔn)條件的礦山企業(yè)納入省級(jí)或國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)按程序移出,并對(duì)移出名錄的多種情形進(jìn)行了明確。
在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,修訂縮減完善評(píng)價(jià)指標(biāo)?!锻ㄖ沸抻喭晟茋?guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo),將2020年發(fā)布試行的100項(xiàng)1000分的評(píng)價(jià)指標(biāo),精簡(jiǎn)至49項(xiàng)100分,突出重點(diǎn)指標(biāo),切實(shí)提高指標(biāo)的適用性和可操作性。將評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置為約束性指標(biāo)和提升性指標(biāo),約束性指標(biāo)為底線要求。同時(shí)計(jì)劃組織研究制定露天開(kāi)采礦山、地?zé)岬V泉水等綠色礦山行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)體系。
《通知》強(qiáng)調(diào),將進(jìn)一步強(qiáng)化綠色礦山建設(shè)工作的監(jiān)督考核。對(duì)已有綠色礦山,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求,每年抽取不低于10%的比例開(kāi)展實(shí)地核查。對(duì)尚未開(kāi)展創(chuàng)建的礦山,加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度,督促盡快開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。
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