保護(hù)生物多樣性 中國繪出“路線圖”
江蘇省宿遷市泗洪縣洪澤湖濕地溧河洼臨淮段,白鷺在空中盤旋飛舞。張連華攝(人民圖片)
日前,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》(以下簡稱《行動計劃》),為中國生物多樣性保護(hù)明確了“時間表”,繪出了“路線圖”。
《行動計劃》作為中國生物多樣性保護(hù)總體規(guī)劃,明確了中國新時期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略,部署了生物多樣性主流化、應(yīng)對生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現(xiàn)代化等4個優(yōu)先領(lǐng)域,每個優(yōu)先領(lǐng)域下設(shè)6至8個優(yōu)先行動,涵蓋法律法規(guī)、政策規(guī)劃、城市生物多樣性、氣候與環(huán)境治理、國際履約與合作等內(nèi)容,為各部門、各地區(qū)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作提供指引。
作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的國家之一,中國高度重視生物多樣性保護(hù)工作,并將生物多樣性保護(hù)融入生態(tài)文明建設(shè)全過程,與綠色發(fā)展、減污降碳等協(xié)同推進(jìn),在就地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、監(jiān)督執(zhí)法、國際履約合作等方面取得積極進(jìn)展,走出了一條中國特色生物多樣性保護(hù)之路。
進(jìn)入新時代,中國頒布和修訂森林法、草原法、漁業(yè)法、野生動物保護(hù)法、長江保護(hù)法等20多部相關(guān)法律法規(guī),不斷建立健全生物多樣性保護(hù)體制機(jī)制和政策體系,一系列生物多樣性保護(hù)舉措得到了有力落實——創(chuàng)新開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,陸域紅線面積占陸域國土面積比例超過30%,覆蓋重要生態(tài)區(qū)域;積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),設(shè)立首批5個國家公園,各類自然保護(hù)地總數(shù)近萬處;建立植物園、野生動物救護(hù)繁育基地以及種質(zhì)資源庫、基因庫等較為完備的遷地保護(hù)體系;初步形成全國生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)……
大熊貓受威脅程度等級從“瀕危”降為“易危”,“微笑天使”長江江豚追逐嬉戲,青藏高原再現(xiàn)“高原精靈”藏羚羊“萬羊奔騰”的壯觀景象——中國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點保護(hù)野生動植物種群得到有效保護(hù),300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量得到恢復(fù)與增長。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《行動計劃》是全面提升生物多樣性治理水平的科學(xué)指引,是作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)主席國持續(xù)推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡稱“昆蒙框架”)落實的切實行動。
中國幅員遼闊、陸海兼?zhèn)洌毺氐淖匀坏乩憝h(huán)境,復(fù)雜多樣的氣候類型,孕育了豐富而又獨特的生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性,是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。與全球生物多樣性受威脅因素一致,中國生物多樣性也受到自然生境喪失與破壞、自然資源過度利用、環(huán)境污染、外來物種入侵和氣候變化等因素的不利影響。
為有效應(yīng)對生物多樣性面臨的挑戰(zhàn),全面提升生物多樣性治理水平,切實支撐美麗中國和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè),生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門編制了《行動計劃》。
《行動計劃》明確,到2030年,生物多樣性喪失趨勢得到有效緩解,生物多樣性保護(hù)與管理水平顯著提升,形成全民共同參與生物多樣性保護(hù)的良好局面。至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋退化生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù),至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域得到有效保護(hù)和管理。
《行動計劃》提到,到2035年,形成統(tǒng)一有序、結(jié)構(gòu)連通、動態(tài)調(diào)整的全國生物多樣性保護(hù)空間格局;到2050年,全面形成綠色發(fā)展方式和生活方式,建成人與自然和諧共生的美麗中國,實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門深入推進(jìn)《行動計劃》落地實施,細(xì)化實化政策措施,加強(qiáng)跟蹤調(diào)查評估,強(qiáng)化對地方的指導(dǎo),為全球生物多樣性治理、實現(xiàn)“昆蒙框架”目標(biāo)作出中國貢獻(xiàn)。
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