廣州:公園綠地請市民躺草坪

2024-01-23 09:13:24         來源:新華每日電訊     瀏覽次數(shù):

廣州:公園綠地請市民躺草坪

市民在廣州二沙島的草坪上露營(二〇二三年十二月九日攝)。新華社記者盧漢欣攝

  閑暇時間,帶著帳篷、餐墊,來到公園享受陽光與綠色,或許是不少城市居民的心中向往。而對許多廣州市民來說,與家人一起在草坪上野餐休閑、愜意放松,已經(jīng)成為一種日常生活方式。

  2022年初,廣州市在24個公園綠地試點(diǎn)開放草坪,設(shè)置帳篷區(qū)域,歡迎市民游客開展休閑娛樂活動。兩年來,安放在草地上的帳篷作為人民群眾共享生態(tài)文明成果的綠色實(shí)踐,折射出城市人文關(guān)懷的溫度。

  從“為了草坪管市民”到“為了市民管草坪”

  新年伊始,在廣州市天河區(qū)工作生活的劉先生按照預(yù)約時間來到附近的公園,熟練地搭起帳篷。在他身邊,無論孩子、老人還是年輕的學(xué)生和上班族,都在草坪上享受屬于他們的時光。玩耍游樂、談天說地的同時,也形成了一道溫暖而獨(dú)特的風(fēng)景。

  “以前來公園只是散步賞景,如今躺在草坪上曬太陽,感覺回到了小時候!”劉先生說。

  親近自然是每個人的天性,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,公眾對城市公園的生態(tài)、景觀以及休閑娛樂有更多的期待,人們渴望走進(jìn)公園綠地開展休閑活動,感受家門口的“詩與遠(yuǎn)方”。廣州有大片優(yōu)美的景觀草坪,但過去通常采用封閉管理的方式,“可遠(yuǎn)觀而不可褻玩”。

  廣州市林業(yè)和園林局局長蔡勝有一次去白云山云臺花園調(diào)研,一個頭上扎了七八個小辮子的小姑娘,在草地上奔跑,從斜坡上滑下來,哈哈大笑,非常開心。這一場景感染了在場所有人,也觸動了他。“開放一塊草坪,就能給老百姓帶來實(shí)在的快樂,我們必須要滿足老百姓親近自然的期望!”蔡勝說。

  開放草坪,怎么開?在公園綠地草坪開放共享專題研究會上,公園管理者們展開了討論,也表達(dá)出擔(dān)憂:人進(jìn)來了,草坪養(yǎng)護(hù)怎么平衡?環(huán)境衛(wèi)生和秩序如何保障?2022年,廣州決定對公園綠地草坪開展帳篷區(qū)試點(diǎn),所有開放草坪按照兼顧游玩需求與草坪健康的原則,綜合考量交通便利、草坪承載、游玩感受等多項(xiàng)綜合因素,對搭建帳篷區(qū)域進(jìn)行篩選。

  “為了草坪管市民”成為過去時,“為了市民管草坪”正當(dāng)其時。

  “在聚芳園大草坪開放前,公園做了充分調(diào)研。我們選擇合適的草種,利用其耐踐踏、耐干旱、再生能力強(qiáng)等特點(diǎn),確保草坪被踩踏后較快恢復(fù);擬定草坪輪休制,利用每周的輪休期間對草坪平整度進(jìn)行檢查修整;同時試行預(yù)約制,游客可在微信公眾號采用分時段提前預(yù)約。”廣州市白云山麓湖景區(qū)管理中心業(yè)務(wù)部部長鄭欽文表示,這些舉措收獲了游客的認(rèn)可,在“摸著石頭過河”的探索中,也逐漸找到了開放與養(yǎng)護(hù)的平衡點(diǎn)。

  廣州珠江公園是藏在廣州CBD里的綠野森林,草坪對外開放以來,共接待游客約25萬人次,為超過1萬個家庭提供帳篷預(yù)約、搭建、指引等服務(wù)。珠江公園辦公室主任朱曼嘉介紹,城央“綠洲”自開放以來,吸引了越來越多來自周圍商圈、小區(qū)的年輕人前來打卡,為他們提供了“鬧中取靜”的好去處,即便身處繁華都市也能沉浸享受生態(tài)建設(shè)成果。

  截至2023年底,廣州市在原先試點(diǎn)的24個公園綠地基礎(chǔ)上,將開放的綠地草坪及林下空間增加至112個,服務(wù)市民群眾達(dá)1000萬人次。整合市、區(qū)公園草坪資源,探索對具備條件的公園草坪開放管理,進(jìn)一步滿足了市民游客親近自然、享受自然的美好愿望。

  從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)者”

  綠地開放了,帳篷支上了,更多具體問題也隨之而來。例如,草坪長期開放會不會影響環(huán)境景觀?如何排除活動場地和露營用具的安全隱患?活動空間被帳篷過分?jǐn)D占怎么辦?一系列衛(wèi)生秩序等現(xiàn)實(shí)問題牽動著百姓的心,公園管理機(jī)構(gòu)的能力迎來考驗(yàn)。

  為確保市民能在草坪中“坐得下”,樂享綠色生態(tài)福利,廣州市林業(yè)和園林局以問卷及走訪的形式收集民心民意,《廣州市城市公園開放草坪的管理指引》(下稱《指引》)兩次公開征求群眾意見,明確城市公園開放草坪堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、分類管理、安全有序的原則,把對游客行為的約束轉(zhuǎn)變?yōu)閷珗@管理機(jī)構(gòu)的工作規(guī)定。

  從選擇合適草種,科學(xué)合理劃定搭建帳篷區(qū)域及數(shù)量;到建立健全開放草坪管理制度,制定開放草坪使用須知,并建立網(wǎng)上預(yù)約為主、現(xiàn)場預(yù)約為輔的服務(wù)制度;再到加強(qiáng)安全管理和衛(wèi)生保潔,做好防紅火蟻、防蛇等工作,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并妥善處置……相關(guān)規(guī)定以“最大公約數(shù)”的方式,回應(yīng)了拓展更多空間、建立人性化預(yù)約機(jī)制等市民關(guān)切。

  “以前公園草坪養(yǎng)護(hù)、環(huán)境維護(hù)相對簡單,站在服務(wù)市民的角度,則需要我們承擔(dān)起更多責(zé)任,將管理融入細(xì)節(jié),以無聲、柔性的服務(wù),為廣大市民游客營造賞心悅目的游覽環(huán)境和良好的游覽秩序。”一位公園負(fù)責(zé)人說。多位工作人員告訴記者,他們在工作中積極轉(zhuǎn)變角色,從“管理者”向“服務(wù)者”蛻變,以真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。

  在《指引》指導(dǎo)下,公園的專項(xiàng)管理機(jī)制和養(yǎng)護(hù)輪作機(jī)制趨于成熟。例如,兒童公園草坪噴淋系統(tǒng)使用升降式隱形噴頭,定期夜間噴水,確保兒童在草坪上奔跑活動無障礙;二沙島公園綠地完善草坪開放區(qū)帳篷區(qū)的標(biāo)識,標(biāo)牌明確劃分可搭帳篷區(qū)和可鋪野餐墊等區(qū)域,引導(dǎo)廣大市民文明開展休閑活動;珠江公園將西區(qū)中心大草坪劃分為南北兩部分,每半個月輪流對外開放、實(shí)行養(yǎng)護(hù),每個片區(qū)增配安保、服務(wù)人員定崗值守。

  “站在公共管理的角度,《指引》等規(guī)范性文件的出臺意味著管理的精細(xì)化,是值得推廣和復(fù)制的管理模式。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王叢虎表示。

  廣州市人大代表、廣州市社會科學(xué)院嶺南文化研究中心執(zhí)行主任曾德雄見證了征求意見全過程,他認(rèn)為職能部門不斷吸收合理意見建議,完善管理指引,對有爭議的條款進(jìn)行修改,管理和服務(wù)“雙向奔赴”,體現(xiàn)出城市管理溫度和以人為本的服務(wù)理念。

  記者走訪發(fā)現(xiàn),在人們樂享自然的同時,很多公園都設(shè)置了草坪開放提示標(biāo)識、開放區(qū)域示意圖等公示牌,使其對游玩時間、帳篷規(guī)格、文明規(guī)范等一目了然。一位文明引導(dǎo)員表示,公園設(shè)有專門的意見收集和回復(fù)表單,他在現(xiàn)場也會就使用吊床、玩飛盤以及燒水燒烤等行為積極開展文明勸導(dǎo),協(xié)調(diào)處理,引導(dǎo)游客樹立文明理念、養(yǎng)成文明游園習(xí)慣。

  從“小帳篷”到“大民生”

  剛剛過去的元旦假期,廣州珠江公園“冬日浪漫 新年之約”迎新年管弦樂音樂會如期而至。不少市民游客慕名前來,他們圍坐在草坪上聆聽中外經(jīng)典樂曲,感受音樂與大自然的交融,即使細(xì)雨霏霏,興致依舊不減。“這是珠江公園草坪新舞臺的首秀,也為草坪開放成果共享的可持續(xù)發(fā)展提供了新活力。”公園主任薛海峰在活動現(xiàn)場向記者介紹。

  綠色作為生態(tài)底色,承載最普惠的民生福祉。兩年來,廣州市開放草坪的公園用“繡花”功夫提升管理水平,創(chuàng)新服務(wù)形式,豐富活動內(nèi)容,以提升市民游客游覽體驗(yàn)。結(jié)合自身定位分區(qū)域分功能設(shè)置活動主題,也讓“公園+”探索走向深入。

  走進(jìn)身邊的綠地草坪及林下空間,市民發(fā)現(xiàn)公園綠地開放共享空間配套服務(wù)設(shè)施逐步完善起來。一些管理者探索吸引社會力量參與建設(shè),引入可移動式售貨車為游客提供咖啡、蛋糕等輕餐飲服務(wù),完善多元化服務(wù)功能;一些公園還建立“志愿護(hù)綠驛站”,為市民游客提供愛綠護(hù)綠、便民利民系列志愿服務(wù),引導(dǎo)他們開展“無痕露營”“文明露營”。

  草地音樂會、潮玩集市、花藝展、科普展、燈光秀、休閑游也“翩然而至”。為讓廣大市民游客在草坪“玩得開”,各公園“因地制宜,一園一策”,提供形式多樣的文化科普活動。

  “我們以草坪為教室、周邊植物為教材,開展自然教育科普課堂,引領(lǐng)垃圾分類、生物多樣性宣傳等科普研學(xué)活動近30場次;以草坪作舞臺,邀請志愿者與患有孤獨(dú)癥的孩子們結(jié)對子;還積極探索‘公園+體育’,靈活利用水體優(yōu)勢,開展龍舟等運(yùn)動,讓一片草、一方水成為滿足美好生活需要的途徑。”廣州市白云山麓湖景區(qū)管理中心副主任羅歡表示。

  作為首家引進(jìn)廣州圖書館流動圖書車的公園景區(qū),麓湖公園還充分利用每月的圖書車服務(wù)時間,舉辦了草坪圍墊閱讀等活動,實(shí)現(xiàn)了綠地共享和公共文化服務(wù)的結(jié)合。家住附近的張女士每周都會帶上孩子、拎著帳篷,來草坪上看看書。“現(xiàn)在我們家周末最喜歡來這里,看累了躺在帳篷里休息或在草地上玩耍,都非常舒服愜意,孩子還結(jié)交了不少書友!”

  群眾體驗(yàn)有溫度,多元需求有內(nèi)涵。綠地開放共享的探索,也是城市發(fā)展過程的縮影。

  “城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)在文化的視野中展開,將老百姓的需求放在首位,讓公眾都能享受城市建設(shè)的成果。更多的公共空間也提供了更多的公共生活,有助于大家彼此交流,從陌生到熟悉,收獲溫暖、愉悅身心。”曾德雄認(rèn)為,廣州開放公園綠地正體現(xiàn)了這種人文關(guān)懷,歸根結(jié)底是以人民為中心。

  “人民城市人民建,人民城市為人民。”廣州市副市長王煥清表示,“小帳篷里有大民生,為廣大群眾創(chuàng)造更加宜居的城市生活環(huán)境,提供更加便利的城市生活條件就是體現(xiàn)以人民為中心的執(zhí)政理念。把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上,才能增加群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。”

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