長三角首個(gè)國家公園將誕生

2023-09-14 13:34:24         來源:上觀新聞     瀏覽次數(shù):

長三角首個(gè)國家公園將誕生

  1989年,23歲的陳聲文從園林專業(yè)畢業(yè)后來到浙江衢州開化縣蘇莊鎮(zhèn)的古田山自然保護(hù)區(qū)當(dāng)技術(shù)員時(shí),20歲的本地人汪樹龍正干著伐木的營生,偶爾打獵。兩人都記不清彼此間第一次相遇,只記得“總有交集”。

  此后,陳聲文一直在古田山工作,內(nèi)容包括巡山護(hù)林、科學(xué)監(jiān)測(cè)等各個(gè)方面,如今是錢江源國家公園管理局的工作人員。汪樹龍?jiān)獬鲎鲞^木材生意,2008年回到家鄉(xiāng)做了護(hù)林員。因?yàn)槭煜ど搅智闆r,汪樹龍常給進(jìn)山的科研人員當(dāng)向?qū)?,并從中學(xué)會(huì)了使用GPS定位器、安裝紅外相機(jī)等新技能,成了小有名氣的“農(nóng)民科學(xué)家”。慢慢地,兩人的交集更多了。如今,紅外相機(jī)網(wǎng)格遍布保護(hù)區(qū)各處,大部分有他們的足跡。

  陳聲文見證了汪樹龍幾次身份的轉(zhuǎn)變。同時(shí),這也是開化縣這些年發(fā)展思路轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影。在當(dāng)?shù)厝搜壑?,開化的“轉(zhuǎn)身”經(jīng)歷了相當(dāng)漫長的過程。1997年,開化首次提出并實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。在此之前,林業(yè)一度是開化的經(jīng)濟(jì)支柱之一。2016年,國家公園體制試點(diǎn)工作啟動(dòng),錢江源國家公園被納入首批試點(diǎn)。對(duì)標(biāo)最高級(jí)別的自然地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),開化的生態(tài)保護(hù)有了“尚方寶劍”和具體目標(biāo)。為此,開化實(shí)行了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,縣里明確表態(tài):“任何對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目都不能進(jìn)入錢江源國家公園。”

長三角首個(gè)國家公園將誕生

錢江源—百山祖國家公園。 受訪者供圖

  2020年,《錢江源—百山祖國家公園總體規(guī)劃(2020—2025年)》出臺(tái),原試點(diǎn)面積擴(kuò)大,分為錢江源和百山祖兩個(gè)園區(qū),園區(qū)間相互獨(dú)立,協(xié)同共建。同年,錢江源國家公園體制試點(diǎn)迎來評(píng)估驗(yàn)收并獲得高度評(píng)價(jià)。開化也開始探索,通過國家公園特許經(jīng)營制度,以及文旅等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的小范圍適度開發(fā)等,走出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。

  最近有消息稱,繼2021年第一批國家公園正式設(shè)立之后,我國將穩(wěn)妥有序推進(jìn)設(shè)立黃河口、錢江源—百山祖、卡拉麥里等新的國家公園。目前,錢江源—百山祖國家公園相關(guān)創(chuàng)建工作正穩(wěn)步向前,等到正式公布時(shí),這里將成為長三角地區(qū)首個(gè)國家公園。不過,對(duì)開化等地而言,國家公園揭牌只是一個(gè)開始,在未來發(fā)展中仍有諸多難題待解。

  國家公園的秘密

  陳聲文今年57歲,穿一套迷彩服,全身曬得黝黑,精神頭很足,說話時(shí)語調(diào)高昂、語速很快,不時(shí)喜歡開點(diǎn)玩笑。陳聲文還保持著每日進(jìn)山的習(xí)慣,他對(duì)山林很熟悉,在密林中也能健步如飛,樹木枝葉的變化掃一眼就能認(rèn)出大概。記者和他聊起國家公園的話題,他神秘兮兮地告訴記者:“秘密就藏在古田山里。”

  陳聲文口中的古田山又叫古田山自然保護(hù)區(qū),地處錢江源園區(qū)的核心區(qū)域。由于地處深山,人跡罕至,保護(hù)區(qū)里生物多樣性豐富,棲息著黑麂、白頸長尾雉、中華穿山甲等中國特有珍稀瀕危動(dòng)物,還保存著一整片呈原始狀態(tài)的大面積低海拔原生常綠闊葉林地帶性植被,具有極高的生態(tài)與研究?jī)r(jià)值。

長三角首個(gè)國家公園將誕生

錢江源—百山祖國家公園。 受訪者供圖

  不過,這片野生動(dòng)植物的天然基因庫曾一度遭受破壞。“我辦公室所在的地方,以前是個(gè)伐木場(chǎng),鼎盛時(shí)候有2000多個(gè)工人,邊上還有倉庫和鋸板廠,做浙皖贛鐵路的枕木料子。”陳聲文曾聽老一輩講起,直到1973年,諸葛陽和鄭朝宗兩位教授來這里采集植物樣本,看到采伐木材破壞山林感到痛心,回去后給開化縣政府寫信,當(dāng)年采伐就被叫停。1975年,古田山區(qū)域被劃為浙江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū),2001年升級(jí)為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),古田山原始森林的原真性得以保留,并逐漸為外人所熟知。

  生態(tài)破壞的影響很快顯現(xiàn)——那幾年幾乎只要下大雨,村里就會(huì)發(fā)大水,淹了不少房子。同時(shí),山上可砍的樹越來越少,木材、造紙等產(chǎn)業(yè)也無以為繼。1997年,開化提出并實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)停200多家高污染企業(yè),大規(guī)模封山育林。起初,有的村民還會(huì)翻過山頭,偷跑到鄰近的江西婺源、德興繼續(xù)采伐,但收益不大、風(fēng)險(xiǎn)極高,不如去城里打工。汪樹龍?jiān)鲞^一陣子木材生意,還在杭州做過餐飲,但他不習(xí)慣,又跑回了開化。

  2008年,得知村里老的護(hù)林員要退休,汪樹龍第一個(gè)報(bào)了名。他從小在山里長大,又喜歡爬山,工作起來游刃有余。“我們以前打獵,要做套索陷阱,放在動(dòng)物大概率能經(jīng)過的路中央?,F(xiàn)在正好反過來,要找山里小道上的新鮮腳印,鉆進(jìn)林子去看有沒有陷阱,再想辦法把陷阱都拿掉。”汪樹龍說。

  1000臺(tái)紅外相機(jī)

  記者在錢江源園區(qū)采訪,常常聽護(hù)林員們講起類似的故事,他們共同組成了國家公園的最基礎(chǔ)單元。記者曾聽當(dāng)?shù)厝酥v起,曾經(jīng)開化的生態(tài)案件很多,涉及盜伐盜獵等多個(gè)方面,發(fā)現(xiàn)者往往是護(hù)林員。近些年,隨著紅外相機(jī)、無人機(jī)巡航等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)手段不斷升級(jí),類似案件少了很多,但若是碰到相關(guān)預(yù)警信息,落地執(zhí)行依然離不開熟悉山林情況的護(hù)林員們。

  “在錢江源,大部分的紅外相機(jī)都是我們安裝的。”汪樹龍笑著告訴記者。2015年前后,由于國家公園體制試點(diǎn)要求,開化著手在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)布置紅外相機(jī)網(wǎng)絡(luò),以便更好地監(jiān)測(cè)和觀察野生保護(hù)動(dòng)物。當(dāng)時(shí),一批科研人員帶著第一代紅外相機(jī)來到這里,汪樹龍是他們的向?qū)АT诮涣髦?,科研人員們教會(huì)汪樹龍如何看地圖上的等高線,如何使用GPS定位器,如何安裝紅外相機(jī)等;汪樹龍則向他們分享自己的經(jīng)驗(yàn),比如,怎么識(shí)別野生動(dòng)物的涉道,選擇什么路下山等。慢慢地,汪樹龍摸到了規(guī)律,還承接了縣里紅外相機(jī)安裝的工作。目前,他已參與安裝了超過1000臺(tái)紅外相機(jī),遍布在開化大大小小的山里。

  許是“獵人的直覺”,汪樹龍對(duì)動(dòng)物行為往往能做出精準(zhǔn)的預(yù)判。他拿出地圖給記者分析,“這里位于兩個(gè)山頭之間,是野生動(dòng)物翻山頭最近的一條路,這里有一小塊平地,周圍都是樹,且離大路足夠遠(yuǎn),動(dòng)物大概率走東西方向,因此攝像頭對(duì)準(zhǔn)北面,便能最大概率地拍到更多的動(dòng)物。”

長三角首個(gè)國家公園將誕生

錢江源—百山祖國家公園。 受訪者供圖

  不過,即便是再熟悉情況,長期在深山密林里行走,難免也會(huì)遇到危險(xiǎn)。“千萬不要跟黑熊搶楊梅吃。”汪樹龍?zhí)嵝延浾摺Kχo記者解釋,就像動(dòng)畫片里放映的一樣,黑熊很喜歡蜂蜜。但在開化的原始森林里,天然蜂蜜不多見,因此它們往往會(huì)選擇楊梅等果子替代,若是發(fā)現(xiàn)有人入侵了它們的領(lǐng)地就會(huì)有攻擊行為。“之前,附近村里有村民上山摘楊梅,遇到了黑熊,被一掌拍掉了半個(gè)鼻子。受傷的村民落荒而逃,黑熊倒也不追,反倒去扒拉籃子里散落的楊梅。”汪樹龍回憶起來,仍然心有余悸。

  記者好奇,“既然這么危險(xiǎn),為什么還樂在其中?”對(duì)汪樹龍來說,這是他工作的一部分。他給記者算了一筆賬,以前砍樹賣木頭,100斤只能賣20元,工作很累,收入不高;現(xiàn)在不能上山砍樹,但每個(gè)人每年還能分到近1000元的補(bǔ)貼。此外,護(hù)林員一年工資2萬元,安裝紅外相機(jī)以件計(jì)費(fèi),算下來年收入能超過8萬元,“比外出打工好多了”。

  保護(hù)沒有邊界

  2019年,記者曾到開化采訪國家公園。當(dāng)時(shí),記者印象最深的是當(dāng)?shù)仉S處可見的有關(guān)國家公園的標(biāo)語,和當(dāng)?shù)厝颂峒?ldquo;國家公園”,幾乎每個(gè)人都能說出個(gè)大概,大多數(shù)人都覺得國家公園的建設(shè)和自己的生活息息相關(guān)。如今,標(biāo)語少了,但國家公園的元素依然不少。比如,從開化火車站到市區(qū)的必經(jīng)之路上,有一條“生態(tài)二路”;蘇莊鎮(zhèn)到古田山,新建了一條國家公園大道;縣城的酒店里,有不少關(guān)于國家公園的照片和擺件,每個(gè)房間都放置了相關(guān)的書籍,詳細(xì)介紹了國家公園的建設(shè)歷程。

  居民的參與感強(qiáng),是推動(dòng)當(dāng)?shù)貒夜珗@試點(diǎn)建設(shè)的條件之一。一方面,開化已堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略多年,群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)很強(qiáng);另一方面,也少不了經(jīng)濟(jì)的因素。比如,汪樹龍?jiān)岬降难a(bǔ)貼就是重要手段之一。

長三角首個(gè)國家公園將誕生

錢江源—百山祖國家公園。 受訪者供圖

  2018年3月,錢江源國家公園管理局啟動(dòng)集體林地地役權(quán)改革。簡(jiǎn)單來說,就是通過建立科學(xué)生態(tài)補(bǔ)償和社區(qū)共管機(jī)制,在權(quán)屬不變前提下,限定國家公園范圍內(nèi)集體林地的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),村民從生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化中獲得紅利,從而調(diào)動(dòng)起參與生態(tài)保護(hù)的積極性,也有效破解了在南方地區(qū)集體林占比高地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一監(jiān)管這個(gè)共性問題。2020年起,今年4月,錢江源國家公園管理局啟動(dòng)新一輪農(nóng)村承包土地地役權(quán)改革簽約,試點(diǎn)面積從261畝擴(kuò)至1200畝,每畝農(nóng)田的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也從200元提高到800元。而在麗水的百山祖園區(qū),對(duì)地役權(quán)改革又有新的探索,旨在把生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本,林農(nóng)只需憑借集體林地地役權(quán)補(bǔ)償收益及其未來的收益就可以申請(qǐng)質(zhì)押貸款,目前累計(jì)貸款已超過5000萬元。

  “地役權(quán)改革的目的,就是盡可能減少人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。例如,在林地中,村民要履行的職責(zé)就是嚴(yán)禁采伐;在農(nóng)田里,最重要的一條硬杠杠就是‘不得使用化肥、農(nóng)藥、除草劑’。只要履行了義務(wù),村民就可以拿到補(bǔ)償金。”錢江源國家公園長虹執(zhí)法所所長凌素培解釋,從本質(zhì)上看,這是一種生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

  在國家公園里,“生態(tài)補(bǔ)償”的概念相當(dāng)常見,還被應(yīng)用于野生動(dòng)植物的跨省保護(hù)中。錢江源園區(qū)橫跨浙皖贛三省,在靠近省界的區(qū)域,村民常常毗鄰而居。以往,各地各管各的,碰到共同的問題,由于保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不同,不僅溝通不暢,還容易產(chǎn)生沖突。2019年起,多個(gè)跨省聯(lián)合保護(hù)站設(shè)立,探索跨區(qū)域的合作保護(hù)。比如,長虹鄉(xiāng)霞川村的跨省聯(lián)合保護(hù)站內(nèi)有6名護(hù)林員,其中,有4人來自霞川村,另有2人來自隔壁江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村。東頭村的兩名護(hù)林員也由錢江源國家公園管理局招聘并統(tǒng)一管理,他們一起辦公,共同巡護(hù)。

  “生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體,保護(hù)沒有邊界之分。”凌素培說。目前,錢江源園區(qū)涉及的浙皖贛四縣八(鄉(xiāng))鎮(zhèn)38村(林場(chǎng))及安徽嶺南省級(jí)自然保護(hù)區(qū)共同簽訂了跨區(qū)域合作保護(hù)協(xié)議,并制定出臺(tái)相應(yīng)考核激勵(lì)辦法,構(gòu)建起統(tǒng)一規(guī)范高效的管護(hù)體系。此外,江西德興、婺源,安徽休寧和浙江開化四地政法系統(tǒng)還共同簽署了《開化宣言》,形成護(hù)航國家公園司法協(xié)作五大機(jī)制。接下來,各地間還將持續(xù)探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,研究如何打破行政邊界的限制,真正管理好自然資源的完整性。

  為了更好地發(fā)展

  國家公園試點(diǎn)期間,開化實(shí)行了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,否決了一大批可能對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目。錢江源國家公園管理局常務(wù)副局長汪長林認(rèn)為,所有工作的目的都是實(shí)現(xiàn)更嚴(yán)格和科學(xué)的保護(hù)。

  效果也很明顯。比如,汪樹龍發(fā)現(xiàn),山里的黑熊明顯變多了。去年底,湖州德清繁育基地的首批10只朱鹮在開化完成訓(xùn)練后被放歸野外,“住進(jìn)”了國家公園。陳聲文是朱鹮放歸的負(fù)責(zé)人之一,他告訴記者,近年來開化的各項(xiàng)環(huán)保舉措,為各種鳥類生存棲息創(chuàng)造了良好環(huán)境,目前所有朱鹮的狀況都很好。

長三角首個(gè)國家公園將誕生

錢江源—百山祖國家公園。 受訪者供圖

  護(hù)林員邱子偉感覺“工作更難做了”。這兩年,常有村民跟他訴苦:“你們的保護(hù)做得太好了,野豬太多了,把我家的莊稼都糟蹋了。”有時(shí)候,白鷴等鳥類還會(huì)飛到村民的家里去,造成一些破壞。為此,國家公園給村民購買了野生動(dòng)物肇事保險(xiǎn),希望幫助村民減少損失,不過,保險(xiǎn)的覆蓋面相對(duì)有限,大多數(shù)損失達(dá)不到賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),他們也在想辦法,通過藥物驅(qū)趕、電子圍欄等方式,盡可能減少野生動(dòng)物對(duì)村民生活的影響。

  “保護(hù)是為了更好地發(fā)展。”在凌素培眼中,保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系歸根結(jié)底是統(tǒng)一的。近年來,在嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上,開化也開始探索,通過國家公園特許經(jīng)營制度,以及文旅等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的小范圍適度開發(fā)等加快發(fā)展的腳步。比如,在凌素培所在的長虹鄉(xiāng)真子坑村建起了暗夜公園和星空文化主題館,當(dāng)?shù)負(fù)碛锌氨惹嗖馗咴耐ㄍ柑炜蘸陀^星條件,并試圖開發(fā)“星空IP”帶動(dòng)村子發(fā)展、村民增收。在汪樹龍的故鄉(xiāng)蘇莊鎮(zhèn),全國最大的國家公園主題科普館拔地而起,運(yùn)營一年多已成為當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅景點(diǎn),吸引了大批學(xué)生、學(xué)者前來參觀學(xué)習(xí)。此外,開化還曾發(fā)布多條國家公園研學(xué)路線圖,旨在結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋暮蜕剿厣?,進(jìn)一步開發(fā)國家公園的科教文化價(jià)值。

  很多當(dāng)?shù)厝硕寂沃l(fā)展,但具體如何發(fā)展,似乎尚無人能給出確切的答案。民宿負(fù)責(zé)人張志剛有些謹(jǐn)慎,直言“生意不好做”。他的民宿是目前唯一獲得“錢江源國家公園”特許經(jīng)營授權(quán)的民宿,國家公園的“加成效果”卻有些不如預(yù)期。“光是山水景色有些太單一了。而且,這里交通不便,附近還就我們一個(gè)民宿,沒什么可玩的。”張志剛希望,未來當(dāng)?shù)啬苡懈嘞鄳?yīng)的配套設(shè)施,從而放大國家公園的吸引力。

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