上?;ú?huì)的產(chǎn)業(yè)思考與政策建議

2021-06-21 09:16:31    作者:張敏     來(lái)源:上觀新聞     瀏覽次數(shù):

上?;ú?huì)的產(chǎn)業(yè)思考與政策建議

  以“花開中國(guó)夢(mèng)”為主題的崇明花博會(huì),即第10屆中國(guó)花卉博覽會(huì)開幕已三周有余,參展方189家,參展花卉2000多種、3000多萬(wàn)株,預(yù)期參觀人數(shù)均創(chuàng)歷史之最。中國(guó)花博會(huì)1987年創(chuàng)辦,最初兩年一屆,第三屆起改為四年一屆,全國(guó)各地競(jìng)爭(zhēng)性申辦,上海舉辦次數(shù)目前僅次于北京。比如第四屆花博會(huì)曾于1997年在上海長(zhǎng)風(fēng)公園舉辦,參觀人數(shù)在花博史上首破百萬(wàn)。

  崇明花博會(huì)的宗旨是“生態(tài)、創(chuàng)新、人文、共享”,目標(biāo)是發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),讓鮮花開滿崇明三島、上海全市和長(zhǎng)三角城市,為世界級(jí)生態(tài)島和美麗中國(guó)建設(shè)開拓新機(jī)遇。上海正在推進(jìn)花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)高品質(zhì)生活,重點(diǎn)建設(shè)松江、崇明、浦東3個(gè)市級(jí)集聚區(qū)和若干個(gè)區(qū)級(jí)集聚中心,30個(gè)鄉(xiāng)村振興特色花卉示范村,到2025年建成國(guó)內(nèi)一流的特色花卉研發(fā)、種源生產(chǎn)繁育、國(guó)際花卉交易和家庭園藝服務(wù)四個(gè)中心,形成品種創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)流通、社會(huì)化服務(wù)和花文化六大體系,打響上?;ɑ芷放?,實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)由單一的生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)融合型發(fā)展轉(zhuǎn)變,花卉及周邊產(chǎn)業(yè)增加值比2020年翻一番,使花卉產(chǎn)業(yè)成為上?,F(xiàn)代化國(guó)際大都市“生態(tài)之城”的靚麗名片。

  花卉主要用于觀賞裝飾,兼及藥用、精油、食品。花卉消費(fèi)大體包括鮮切、盆栽、庭院消費(fèi),種子、種苗、種球、草坪消費(fèi),以及溫室大棚、設(shè)施設(shè)備、保鮮包裝和能源運(yùn)輸消費(fèi)?;ɑ苁袌?chǎng)在世界各國(guó)真正形成規(guī)模,長(zhǎng)不過(guò)百年、短不過(guò)三十年,主要興起于二戰(zhàn)后,標(biāo)志著人類告別短缺經(jīng)濟(jì)、走向富裕社會(huì)?;ɑ苣壳耙堰M(jìn)入世界大宗商品交易目錄。

  花卉業(yè)是美麗產(chǎn)業(yè),為人民裝點(diǎn)美好生活。目前全球花卉市場(chǎng)規(guī)模為500多億歐元,折合4000億元人民幣;大體分為歐洲市場(chǎng),占比40%,以荷蘭、德國(guó)為代表;北美市場(chǎng),占比25%左右,以美國(guó)、加拿大為代表;亞太市場(chǎng),占比25%左右,以日本、泰國(guó)和中國(guó)為代表。

  花卉文化在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。華者,花也。中華民族自古以來(lái)就是華夏大地的芳華精英,一個(gè)熱愛(ài)生命萬(wàn)物、追求美好理想、期待春華秋實(shí)的勤勞智慧的民族。改革開放至今,特別是伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從匱乏走向富裕時(shí)代,世界花卉市場(chǎng)開始出現(xiàn)重心東移現(xiàn)象。2019年我國(guó)花卉業(yè)產(chǎn)值400多億元人民幣,全球規(guī)模最大;進(jìn)出口額6.2億美元,折合人民幣約40億元人民幣,花卉貿(mào)易全球占比超過(guò)10%。

  近年來(lái),中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,已經(jīng)成長(zhǎng)為世界最大的花卉生產(chǎn)基地,最重要的花卉消費(fèi)國(guó)和進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)。我國(guó)南方地處亞熱帶,擁有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì);北京和東部沿海相對(duì)發(fā)達(dá),擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。十二大花卉市場(chǎng)包括北京、上海、廣州、昆明、武漢、鄭州、濟(jì)南、西安,以及天津、石家莊、成都、重慶。其中,前四家規(guī)模相對(duì)領(lǐng)先,花卉服務(wù)初步形成了區(qū)域化覆蓋。全國(guó)城市中,上海花卉消費(fèi)人均第一,花卉貿(mào)易一路領(lǐng)先,花卉產(chǎn)業(yè)多年來(lái)呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。但總體而言,上海和全國(guó)仍處于花卉文化普及推廣、花卉消費(fèi)升級(jí)換代、花卉生產(chǎn)與服務(wù)融合發(fā)展的初級(jí)階段。

  花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律是追求性價(jià)比、跟著市場(chǎng)走,花卉生產(chǎn)正在走向工廠化、連續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化,市場(chǎng)集散則要求自由化、便利化、全球化。就市場(chǎng)而言,貿(mào)易更貼近城際化企業(yè)供給,零售更貼近本土化終端消費(fèi)。供給創(chuàng)造需求?;ɑ苜Q(mào)易往往以會(huì)展節(jié)慶為平臺(tái),雜糅社會(huì)化觀賞和企業(yè)間交易,以多品類、多主體、大批量、大范圍、重集聚、重信用為特點(diǎn),主要方式是拍賣、代理、經(jīng)銷和寄售。其中,博覽會(huì)是整個(gè)貿(mào)易的平臺(tái)和先導(dǎo),主要功能在于供需集聚、品牌營(yíng)銷、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)、文化傳承和社會(huì)溝通,依靠競(jìng)爭(zhēng)性展示、多樣化選擇、互動(dòng)式溝通、分散式?jīng)Q策,為看樣、詢價(jià)、磋商、簽約提供便利,體現(xiàn)出充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的長(zhǎng)處,即高效率、低成本、可持續(xù),側(cè)重解決交易稀缺和需求創(chuàng)造問(wèn)題,同時(shí)接受技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境生態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束。

  崇明地處長(zhǎng)江入海口,土地面積占上海近1/4,發(fā)展定位是世界級(jí)生態(tài)島,從事都市農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、上海優(yōu)勢(shì)和崇明特點(diǎn),上?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)的成功之道,在于高端化定位、規(guī)模化集聚、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、資本化開發(fā)、開放型市場(chǎng)和平臺(tái)化會(huì)展。

  高端化定位是上海對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的特定要求。上海發(fā)展花卉業(yè),須以“寸土寸金”為前提,對(duì)投入產(chǎn)出嚴(yán)格把關(guān),大力提高土地的單位產(chǎn)出。崇明在這方面已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)期的摸索試驗(yàn),比如藏紅花,初步做到了每克產(chǎn)出接近等重量黃金的價(jià)值。目前花卉的觀賞裝飾乃至產(chǎn)業(yè)價(jià)值有待進(jìn)一步深度開發(fā),從品類、產(chǎn)能到品牌、貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)研產(chǎn)銷全鏈條現(xiàn)代化、國(guó)際化、高端化。

  規(guī)?;凵婕盎ɑ墚a(chǎn)業(yè)鏈的空間分布?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)由育種、繁衍、種植、設(shè)施設(shè)備、包裝、商貿(mào)、研發(fā)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)節(jié)構(gòu)成,彼此間依存互動(dòng)、共生共榮。其中,設(shè)施設(shè)備涉及溫室、光照、灌溉、施肥,對(duì)系統(tǒng)化、數(shù)字化、智能化有特殊要求。人才培養(yǎng)需要專業(yè)化、國(guó)際化和現(xiàn)代化,集中于品類研發(fā)、設(shè)施設(shè)備、品牌建設(shè)、貿(mào)易零售領(lǐng)域,需要學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)兩條腿走路?;A(chǔ)設(shè)施包括高速公路、高鐵、港口機(jī)場(chǎng),可以借助世界一流的虹橋樞紐城市服務(wù),形成上?;ɑ軜I(yè)保鮮保質(zhì)、通達(dá)四海、快捷便利的獨(dú)有競(jìng)爭(zhēng)力。

  企業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步替代家庭式作坊,成為都市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分野,要求在專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、全球化品牌的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新、種植創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新,通過(guò)成本核算、營(yíng)銷加工、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)高效率、廣就業(yè)、大市場(chǎng)目標(biāo)。

  資本化開發(fā)強(qiáng)調(diào)以高效率金融手段,支撐花卉產(chǎn)業(yè)工廠化、機(jī)械化、智能化、市場(chǎng)化、國(guó)際化,重點(diǎn)支持種源培育創(chuàng)新、產(chǎn)能改造升級(jí)、智能溫室光照水肥系統(tǒng),乃至新品研發(fā)、專利經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拍賣、國(guó)際信息、全球營(yíng)銷體系建設(shè),切實(shí)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和花卉產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。上?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)依托國(guó)際金融中心,有條件爭(zhēng)做實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)相得益彰、融合發(fā)展的典范。

  開放型市場(chǎng)要求花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)與資源融合、貿(mào)易零售線下線上融合、研發(fā)生產(chǎn)品牌營(yíng)銷融合、消費(fèi)升級(jí)供需交往融合。其中,人均GDP突破2.2萬(wàn)美元的上海市場(chǎng),人均GDP突破1.6萬(wàn)美元的長(zhǎng)三角城市群,全國(guó)4億中等收入群體,乃至14億人口的小康大市場(chǎng),初步形成了觀賞裝飾、社會(huì)交往的花卉需求。在業(yè)界看來(lái),花卉市場(chǎng)是正在快速升級(jí)、即將爆發(fā)式增長(zhǎng)的一個(gè)新興大市場(chǎng)。上海作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,有責(zé)任帶動(dòng)、升級(jí)和創(chuàng)新花卉供給與消費(fèi)需求,做大做強(qiáng)虹橋國(guó)際開放樞紐和長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的花卉產(chǎn)業(yè)鏈。

  平臺(tái)化節(jié)慶的突出代表是崇明花博會(huì)。上海是國(guó)際會(huì)展之都,在花博會(huì)之外,擁有梅花節(jié)、桃花節(jié)、蘭花節(jié)、桂花節(jié)、菜花節(jié)、月季節(jié)、紫藤節(jié)、郁金香節(jié)、插花藝術(shù)節(jié)等各級(jí)各類花展、花會(huì)、花事節(jié)慶活動(dòng)不下20個(gè),有豐富的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。建議在中國(guó)花博會(huì)后考慮籌建上?;ú?huì),兩年一屆,形成市級(jí)層面的一個(gè)重大花事會(huì)展活動(dòng),接續(xù)花博傳統(tǒng)、彌補(bǔ)機(jī)制空檔,以節(jié)興市、以展促貿(mào),培育熱點(diǎn)、繁榮產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)花卉供給和消費(fèi)升級(jí),推進(jìn)花卉節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)從觀賞型轉(zhuǎn)向觀賞消費(fèi)型、觀賞貿(mào)易型節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),助力建設(shè)美麗中國(guó)。

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