昆士蘭大學(xué)提出基于目標(biāo)的生態(tài)補(bǔ)償
最近,澳大利亞昆士蘭大學(xué)的研究人員提出一種基于目標(biāo)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。他們認(rèn)為,這種機(jī)制可以替代目前存在較多爭(zhēng)議的生物多樣性喪失抵消機(jī)制,有助于各國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。
昆士蘭大學(xué)的杰里米·西蒙茲博士說(shuō),目前,全球許多國(guó)家已經(jīng)或正在制定生物多樣性喪失抵消政策。“生物多樣性喪失抵消”是一種補(bǔ)償形式,目的是使某一特定發(fā)展不會(huì)造成占用土地上生物多樣性的“凈損失”。但是,要計(jì)算補(bǔ)償一個(gè)項(xiàng)目造成的生物多樣性凈損失是一個(gè)非常復(fù)雜和混亂的問(wèn)題,而且目前所設(shè)計(jì)和實(shí)施的案例也顯示,大多數(shù)抵消都會(huì)導(dǎo)致生物多樣性的總體下降,這與無(wú)“凈損失”的既定目標(biāo)相矛盾。
昆士蘭大學(xué)的科學(xué)家說(shuō),基于目標(biāo)的生態(tài)補(bǔ)償提供了更大的確定性和清晰度,同時(shí)可以確保通過(guò)有效控制和管理新礦山、道路或住宅區(qū)等項(xiàng)目的影響,直接有助于實(shí)現(xiàn)更廣泛的保護(hù)目標(biāo)。
西蒙茲博士說(shuō),基于目標(biāo)的生態(tài)補(bǔ)償,明確地將補(bǔ)償要求與生物多樣性目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),解決了許多不確定性。比如,一個(gè)國(guó)家承諾,某個(gè)特定受威脅物種棲息地被發(fā)展占用,需要以恢復(fù)或重建占用土地兩倍的棲息地作為補(bǔ)償。那么,一個(gè)導(dǎo)致該物種棲息地喪失100公頃的項(xiàng)目,就必須恢復(fù)或重建200公頃該物種的棲息地。
也就是說(shuō),如果補(bǔ)償是針對(duì)特定的生態(tài)目標(biāo),而不是籠統(tǒng)的生物多樣性,問(wèn)題就變得簡(jiǎn)單而清晰了。
昆士蘭大學(xué)的專家認(rèn)為,基于目標(biāo)的生態(tài)補(bǔ)償是一種能夠協(xié)調(diào)自然保護(hù)與發(fā)展的工具,能為自然保護(hù)和人類發(fā)展帶來(lái)更好的結(jié)果。
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