交子公園

　　建設(shè)公園城市，不是在城市中點(diǎn)綴公園，而是要將整個(gè)城市建成一個(gè)大公園。圖為在龍泉山城市森林公園俯瞰成都

　　名詞解釋

　　《中國人類發(fā)展報(bào)告特別版》

　　《人類發(fā)展報(bào)告》是聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的旗艦出版物，是聯(lián)合國系統(tǒng)及全球發(fā)展領(lǐng)域最為重要的年度報(bào)告，被聯(lián)合國大會定義為“重要的獨(dú)立知識工作”和“提升全球人類發(fā)展理念的重要工具”。2019年12月，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院、國家信息中心聯(lián)合發(fā)布《中國人類發(fā)展報(bào)告特別版》。該特別版報(bào)告立足人類發(fā)展視角，系統(tǒng)總結(jié)分析了中國人類發(fā)展進(jìn)程、評選提煉了代表中國人類發(fā)展成就的重要成功經(jīng)驗(yàn)。

　　1月1日，記者從市發(fā)改委獲悉，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院、國家信息中心等機(jī)構(gòu)近期共同發(fā)布《中國人類發(fā)展報(bào)告特別版》(以下簡稱《報(bào)告》)。成都公園城市建設(shè)案例被選為最具代表性的中國城市發(fā)展典型成功經(jīng)驗(yàn)。

　　探索城市治理新路徑

　　《報(bào)告》認(rèn)為，成都在全國率先開展公園城市建設(shè)，注重新型城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，是中國以“人的城鎮(zhèn)化”為核心、注重質(zhì)量提升的新型城鎮(zhèn)化階段的典型成功經(jīng)驗(yàn)。

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都公園城市理念貫穿“一尊重五統(tǒng)籌”城市工作總要求，引領(lǐng)城市發(fā)展方式、領(lǐng)導(dǎo)工作方式、經(jīng)濟(jì)組織方式、市民生活方式和社會治理方式的變革，創(chuàng)新重塑了新時(shí)代城市的科學(xué)內(nèi)涵。

　　2019年初，成都組建了市公園城市建設(shè)管理局，完成《成都市公園城市建設(shè)條例》起草，修訂《成都市園林綠化條例》，印發(fā)《成都市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，構(gòu)建“1 N”政策法規(guī)矩陣；編制《成都市美麗宜居公園城市建設(shè)規(guī)劃》《成都市公園城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2019-2035)》《成都市全域公園體系規(guī)劃》等系列規(guī)劃，開展“兩個(gè)平衡”和“兩山”發(fā)展指數(shù)研究，建立以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)考核機(jī)制，確保了公園城市建設(shè)銜接順暢、推進(jìn)有序。

　　公園城市引領(lǐng)社會治理方式變革，成都還統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，以黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，搭建法治、友善、公益的合作共治平臺，推動城市發(fā)展、社區(qū)治理、民主參與，形成共建共享新型社區(qū)發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　回應(yīng)市民對美好生活需要

　　《報(bào)告》指出，公園城市引領(lǐng)市民生活方式變革，成都市統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，引導(dǎo)城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，滿足市民對美好生活的向往，打造公園式的生活街區(qū)。

　　按照“景區(qū)化、景觀化、可進(jìn)入、可參與”的要求，交子公園探索“在社區(qū)中建公園”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;在公園中建社區(qū)”，營造尺度宜人、親切自然、全齡友好的社區(qū)環(huán)境。

　　這座開放式的公園把成都金融城商務(wù)樓宇、高端居住與綠地有機(jī)融合在一起，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動、娛樂、游覽、藝術(shù)等多種都市功能。站在附近大樓高層上，除了能盡覽公園和金融城全景外，還可以看到波光粼粼的湖面，遠(yuǎn)眺蜿蜒的錦江和連綿的龍泉山脈。

　　圍繞天府綠道與綠化空間，成都構(gòu)建起新興生活消費(fèi)場景與舒適宜人的休閑交往場景，充分結(jié)合公園和綠道，營造休閑娛樂、體育健身、都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、錦江夜游等游憩場景，強(qiáng)化“軌道 公交 慢行”三網(wǎng)融合的城市綠色交通系統(tǒng)，全面推廣綠色出行、簡約生活，讓市民靜下心來、慢下腳步，親近自然、享受生活。

　　公園城市建設(shè)，就是為了回應(yīng)市民對美好生活需要，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃的價(jià)值選擇、城市建設(shè)的人文尺度、城市治理的根本邏輯，呈現(xiàn)更多可閱讀可感知可參與的生態(tài)文明物化載體和公共服務(wù)產(chǎn)品，為市民建設(shè)承載新時(shí)代美好生活的未來之城。

　　為城市可持續(xù)發(fā)展提供探索方案

　　《報(bào)告》指出，成都的公園城市建設(shè)致力于以人為本，打造公園與城市空間有機(jī)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會人文相融的復(fù)合系統(tǒng)，挖掘和轉(zhuǎn)化成都的生態(tài)機(jī)制，將其變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益和生活品質(zhì)。

　　“建設(shè)公園城市，不是在城市中點(diǎn)綴公園，而是要將整個(gè)城市建成一個(gè)大公園，這是任何國家都沒有實(shí)施過的，也是沒有模板的。”成都市天府公園城市研究院公園城市研究所所長王波說。

　　去年，天府新區(qū)向全球發(fā)出一份征集方案：擬在興隆湖南部灣區(qū)建造一座“最美書店”。6天報(bào)名時(shí)間內(nèi)，來自美國、英國、德國、意大利、日本等地的249份參賽方案相繼而來。王波介紹，把“最美書店”建在湖邊，正是加快建設(shè)美麗宜居公園城市，將生態(tài)價(jià)值向人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體、場景和媒介。

　　公園城市作為回應(yīng)新時(shí)代人居環(huán)境需求、塑造城市競爭優(yōu)勢的重要實(shí)踐模式，具有一系列體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的重要價(jià)值，包括綠水青山的生態(tài)價(jià)值、詩意棲居的美學(xué)價(jià)值、以文化人的人文價(jià)值、綠色低碳的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、簡約健康的生活價(jià)值以及美好生活的社會價(jià)值。

　　當(dāng)前，成都正在加快實(shí)施“綠道 ”“公園 ”“生態(tài) ”模式，助力生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。其中，在“公園 ”模式上，打造“百花小院”“青羊花肆”等社區(qū)居民生活消費(fèi)新場景，舉辦“天府春花節(jié)”實(shí)現(xiàn)花卉銷售金額5000萬元，啟動打造300個(gè)網(wǎng)紅“打卡”地；在“生態(tài) ”模式上，培育森林旅游、森林康養(yǎng)、森林文創(chuàng)、森林教育等新業(yè)態(tài)，2019年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值880億元，林產(chǎn)業(yè)交易平臺實(shí)現(xiàn)交易金額70億元。

　　成都建設(shè)公園城市，正是基于成都這座城市獨(dú)特生態(tài)本底、豐厚文化底蘊(yùn)，為全球城市面向未來探索可持續(xù)發(fā)展新形態(tài)提供了探索方案。