12月30日，山東省政府常務會議審議通過了《濟南新舊動能轉換先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》，先行區(qū)的戰(zhàn)略定位為山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)的樣板、全國重要的科技產業(yè)創(chuàng)新基地、國際一流的現代綠色智慧新城。大橋組團定位為濟南城市副中心，預留政務服務功能空間。崔寨組團定位為高新產業(yè)城，重點依托“中國氫谷”建設，布局“氫能源科技園”“氫能源產業(yè)園”“氫能源會展商務區(qū)”，打造全國氫能源產業(yè)高地?！　?/p>

　　據悉，先行區(qū)南起小清河、北至徒駭河、西起玉符河、東至臨港街道東邊界，涉及天橋區(qū)、濟陽區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)5區(qū)21個街道，總面積1030平方公里。其中，黃河以北733平方公里為重點控制區(qū)。在構建綠色便捷交通體系部分，提出堅持公交優(yōu)先，推行“窄馬路、密路網”先進理念，構建通達、集約、綠色、安全、智慧的綜合交通體系。

　　城鄉(xiāng)空間總布局：“南城、中鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)”

　　《規(guī)劃》提出，先行區(qū)著力打造“新智造、新科技、新服務、新消費”四大產業(yè)生態(tài)體系。

　　在優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局部分，《規(guī)劃》提出構建藍綠交織、人與自然和諧共生的國土空間格局，以及“南城、中鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)總體空間布局。依托黃河，重點發(fā)展大橋、崔寨、濟陽、桑梓店等四大城市組團。其中，大橋組團定位為濟南城市副中心，發(fā)展現代高端服務業(yè)，培育科技研發(fā)、總部經濟、商務服務、文化創(chuàng)意等產業(yè)，預留政務服務功能空間。結合山東科學城建設，落實先行區(qū)“四新”產業(yè)布局，發(fā)展科技研發(fā)、高新技術產業(yè)，打造先行區(qū)創(chuàng)新服務重要極核。積極引入國內外總部企業(yè)，建設總部集群，加快布局高端商業(yè)金融、商務辦公等現代服務業(yè)，打造總部與商務中心。結合重大文化設施建設，導入知名動漫、文旅、教育等文化產業(yè)，建設教育基地，打造泉城特色文化創(chuàng)意產業(yè)集群。

　　崔寨組團定位為高新產業(yè)城，發(fā)展現代物流、新能源、會展博覽等產業(yè)。積極引進知名物流企業(yè)，加快發(fā)展現代物流產業(yè)，建設國際物流中心、智慧物流園等物流產業(yè)平臺。融合會展經濟及科技創(chuàng)新功能，布局重大會展場所，打造會展博覽產業(yè)示范引領區(qū)。

　　大寺河生態(tài)廊道：禁大肆開發(fā)普通商品房

　　濟陽組團主要發(fā)展智能制造、食品飲料等產業(yè)。依托機械加工產業(yè)基礎，按照產業(yè)鏈條化、配套本地化、制造服務化發(fā)展要求，大力發(fā)展智能制造產業(yè)。提升食品產業(yè)發(fā)展水平，推進食品飲料精深加工，全面提升產品技術、工藝裝備和能效標準，加快有機食品、保健食品、功能食品、休閑食品開發(fā)力度。

　　桑梓店組團發(fā)展新材料、高端制造等產業(yè)。推動現有新材料產業(yè)融入高端制造供應鏈，完善研發(fā)創(chuàng)新功能，建設具有國內尖端水平的新材料研發(fā)和生產基地。改造提升物流產業(yè)，打造現代物流產業(yè)基地。加快引入機器人、數控機床、精密儀器等高端裝備制造產業(yè)。

　　在北部鄉(xiāng)村振興區(qū)域集中打造孫耿、太平、廟廊三個新市鎮(zhèn)、回河小城鎮(zhèn)及若干特色產業(yè)小鎮(zhèn)。在孫耿打造科教新市鎮(zhèn)，孫耿遠景作為城市次中心，以科教產業(yè)為引領，打造以產教融合示范、智能生活體驗為主的科教新市鎮(zhèn)。在太平打造農業(yè)科技新市鎮(zhèn)，依托山東省農科院，打造以農科示范、特色農業(yè)體驗為主的農科新市鎮(zhèn)。在廟廊打造綠建產業(yè)園，以綠色建造為核心，打造產城融合的綠建產業(yè)園區(qū)。在回河打造康養(yǎng)小城鎮(zhèn)，以康養(yǎng)為核心，打造生態(tài)優(yōu)質、藍綠引領的康養(yǎng)小城鎮(zhèn)。圍繞大寺河生態(tài)廊道，建設康養(yǎng)、文創(chuàng)、航空、體育、能源等特色產業(yè)小鎮(zhèn)，以產業(yè)發(fā)展為主，嚴禁大規(guī)模的普通商品房開發(fā)。