生態(tài)文明建設一直是園博會的主題。黨中央國務院高度重視生態(tài)文明建設，并在黨的十八大將“生態(tài)文明”寫進黨章，在黨的十九大報告中指出“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。2018年習近平總書記提出了建設“公園城市”的理念，并特別指出“要突出公園城市特色，把生態(tài)價值考慮進去”。這是我們今后工作的方向，更是園博會今后的最高指示。

　　園博會是由國家住房和城鄉(xiāng)建設部和各地方政府主辦的，園博會的主題都是生態(tài)文明的建設。黨中央國務院高度重視生態(tài)文明建設，黨的十八大首次提出了“美麗中國”的概念，將“生態(tài)文明”寫進黨章。黨的十九大報告中指出“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，要把我國建設成為“富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國”。

　　2018年習近平總書記提出了建設“公園城市”的理念，特別指出“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進
去”。這是習近平總書記對園林綠化風景名勝以及城市建設提出的更高要求，也是我們今后工作的方向，更是園博會今后的最高指示。我們要以綠色發(fā)展引領生態(tài)文明新時代，園博會順勢而為。

　　1 園博會的發(fā)展概況

　　1.1 世博會

　　世界博覽會簡稱世博會，是由一個國家的政府主辦，有多個國家或國際組織參加，以展現人類在社會、經濟、文化和科技領域取得成就的國際性大型展示會。其特點是舉辦時間長、展出規(guī)模大、參展國家多、影響深遠。自1851年英國倫敦舉辦第一次世博會以來，各國共舉辦各類世博會140多次。中國曾在上海舉辦世博會。

　　1.2 世園會

　　世界園藝博覽會簡稱世園會，是最高級別的專業(yè)性國際博覽會，它是世界各國園林園藝精品、奇花異草的大聯展，是以增進各國的相互交流，集文化成就與科技成果于一體的規(guī)模最大的A1級博覽會，自1960年至今世園會共舉辦了30余次。中國1999年在昆明舉辦了世園會。

　　1999昆明世園會，是中國舉辦的A1級世園會，在這個會中我們中國園林人開創(chuàng)了中國園林的一個偉大奇跡。我們在一馬平川的昆明建設了偌大的一個公園。1999年的園博會由23個省市自治區(qū)的住建部聯合打造做的，他們是園博的英雄。

　　1.3 園博會

　　中國國際園林博覽會簡稱園博會，創(chuàng)辦于1997年，是由國家住房和城鄉(xiāng)建設部和地方政府共同舉辦的園林綠化最高層次的盛會，是我國園林綠化行業(yè)層次最高、規(guī)模最大的國際性盛會。

　　我國的園博會是以中國國際園林博覽會和省級園博會為代表，從1997年大連開始，至今已經舉辦12屆。江蘇省舉辦了我國第一個省級園博會，從1999年開始，現在已經舉辦了10屆，是我們各省園博會里面的領頭羊。

　　1.3.1 中國歷屆園博會

　　中國園博會從1997年起，歷經大連、南京、上海、廣州、深圳、廈門、濟南、重慶、北京、鄭州和南寧。第五屆深圳園博會被譽為一個“永不落幕的園博會”。深圳園博會做完了以后留下了一個園子，增加了一個新的綠地。

　　中國前四屆園博會都不是很成熟，只在園博會期間使用，由于沒有更好的綠地標準，結束以后園區(qū)都要拆掉。但從第五屆開始就是“永不落幕的園博會”。

　　第一屆大連園博會開啟了中國園林綠化博覽會的先河。第二屆園博會，南京園博會在室外做的，大連是在室內做的，玄武湖做得非常好，展現了各類園林的藝術競品。第三屆是在上海舉辦的，比以往兩屆獲得了更多重視，上海市人民政府、上海市園林局做了非常大的貢獻。上海園博會為之后園博會打下了基礎。園博會的會
標、會徽和會旗都是在上海園博會制作的。第四屆園博會是在廣州舉行的，由于廣州市土地非常緊張，所以也沒有做成露天的永久保留下來。

　　第五屆園博會有了一個新的突破，首創(chuàng)了展會以會展和建園合一的模式，閉幕后園博會保留了大部分的景點，開辟了為群眾服務的大的城市公園。

　　第六屆園博會在廈門，在申請舉辦園博會的時候，廈門市市長表示可以和臺灣同胞一起做（圖1），此次園博會辦得非常成功。第七屆是濟南園博會，第八屆是重慶園博會，第九屆是北京園博會，北京園博會最大的特點是中國園林博物館。第十屆園博會是武漢園博會，也非常成功。第十一屆鄭州園博會的藝術館也就是河南省園
林博物館讓人印象非常深刻。第十二屆園博會是在南寧舉辦。

圖1 廈門園博會

　　1.3.2 河北省園博會

　　河北省園博會從正定開始，雖然正定沒有作為第一屆園博會。河北園博會從衡水、秦皇島到邢臺，整個河北省發(fā)展非常快，共舉辦了3次。今年是邢臺園博會，明年是邯鄲園博會。河北省住建廳李賢明副廳長對園博會的貢獻很大。他對河北省的園林綠化、風景名勝非常重視，在專業(yè)上抓的非常緊，做的非常到位。

　　我們做園博會是國家園林綠化工作給我們的重任，同時也是代表我們對園林事業(yè)的初心。我們要通過園博會提高造園的藝術，通過園博會推動園林綠化的發(fā)展。

　　2 園博會的功能和作用

　　2.1 改善與保護城市生態(tài)環(huán)境

　　園博園立足于生態(tài)環(huán)保理念，引導技術創(chuàng)新，堅持“生態(tài)優(yōu)先、傳承文化、節(jié)約環(huán)保、規(guī)模適度、鼓勵創(chuàng)新、永續(xù)發(fā)展”的原則。

　　園博園的建設場地大多選址在城市新區(qū)和城市的衰敗區(qū)或廢棄地，人們通過對城市原有地塊的升級改造，給城市增加一片展現園林景觀藝術的觀光勝地。園博園利用最新的生態(tài)修復理念和技術，在建設過程中多次對垃圾填埋場、廢棄礦場、河流湖泊進行整治與改造，并將海綿城市規(guī)劃理念和智能控制系統(tǒng)滲透到整個園區(qū)（圖2）。

圖2 唐山園博會場地修復后

　　另外，園博園建設者注重環(huán)保理念的科普和傳播，園內建筑都采用不同方式展示節(jié)能環(huán)保材料、技術的開發(fā)和應用。通過建設園博園解決環(huán)境污染、生態(tài)割裂帶來的系列城市病問題，同時對海綿城市和節(jié)能環(huán)保科技進行實踐，不僅能改善園博園周邊居民的生活環(huán)境，傳播低碳環(huán)保理念，還能優(yōu)化城市生態(tài)結構，持續(xù)發(fā)揮生態(tài)服務價值，對城市的生態(tài)發(fā)展具有長遠的意義。

　　2.2 展現和深化城市文化內涵

　　園博園重視文化的傳承創(chuàng)新，其不僅能持續(xù)傳播園林文化、本土文化和生態(tài)文化，而且也深化了城市文化的內涵。行走在園區(qū)中，游客不僅可以了解國內外造園藝術以及園林綠化新技術、新材料、新成果，還能看到城市發(fā)展和更新的歷史。燈會、鮮花節(jié)、美食節(jié)、音樂節(jié)和馬拉松等節(jié)事活動，豐富了城市居民和外來游客的精神生活，提升了園博園的文化吸引力。此外，園博園也有助于提升城市知名度，展現城市新面貌，人們可以將園博園作為城市的一張名片， 提升城市的綜合影響力。

　　2.3 激發(fā)并促進城市經濟發(fā)展

　　園博園對城市經濟發(fā)展具有直接或間接的促進作用。

　　園博園不僅能夠依靠自身吸引游客，創(chuàng)造直接旅游收入，還能聯動周邊景區(qū)提高區(qū)域旅游吸引力，刺激城市消費，對城市的交通、住宿、餐飲、購物和娛樂的發(fā)展都起到了促進作用。例如廈門園博園在會后對外拍賣木屋經營權、導游服務經營權、票面廣告經營權和景區(qū)婚紗攝影經營權，以公開競價招商的方式拓展營收渠道。

　　園博園在建設的同時完善了城市公共服務設施和基礎設施建設，促進了城市及城市新區(qū)的建設，優(yōu)化了城市產業(yè)結構，促進了就業(yè)，并帶動了周邊土地價值的提升，激發(fā)了購房者的購買熱情。

　　此外，園博會還對城市具有顯著的營銷功能，其可以促使大量游客和商務人士涌入該市，并加快當地旅游經濟和會展經濟的發(fā)展，吸引外來投資商進行投資，為城市帶來持續(xù)性的經濟輻射。

　　3 園博會的未來展望

　　園博會的問題和建議：第一是技術、藝術探索創(chuàng)新還不夠，參展作品流于形式，多數作品缺乏先進性、示范性和引導性。第二是規(guī)劃設計營造缺少主體性的統(tǒng)籌，攤位或者是展位為園博會永久性保留帶來一些困惑。第三是選址的偏遠，與城市發(fā)展的互動缺乏有機的關聯，結構性的效益以及為民眾服務的有效性不是特別的明顯。第四是具有舉辦地自然文化特質的特色實施不足。參展作品要成為各地參展的形象代言，各地景觀的濃縮。這4個問題可能也是現在園博園存在的問題。

　　我的建議是要做好選址工作、總體規(guī)劃和園區(qū)的展園設計工作，再做好施工管理工作。園林施工是設計的再現，是第二次設計。好的設計單位會有條件讓其施工隊伍更好地體現其設計初衷。

　　另外還需做好后續(xù)管理和利用工作，中國園林博覽會做了12屆，但是后續(xù)管理是一個非常大的問題，特別是后續(xù)的利用。這方面做得最好的就是第六屆廈門園博會，他們后期利用和經濟效益都非常好，廈門也是一個開放的城市，他們在這方面非常重視。園博園結束以后一直沒有怠慢，園林局一直緊跟著技術的管理，在經濟、房地產等各方面都做了很多的努力。

　　河北省邢臺園博會較河北以往幾屆園博會是做得最好的一屆園博會，展示了植物建園的水平，還有藝術館，雖然現在還有一些問題，但是它開創(chuàng)了河北省園博會的先河。

　　園博會應該按照吳良鏞先生說的“三位一體”來做，需要建筑、規(guī)劃和園林的結合。我們需要更多的朋友，更多的信息來推托我們的園博會，使我們的思路、視野更加開闊，使我們的園博會辦得更好。

　　曹南燕：中國風景名勝區(qū)協(xié)會副會長，住建部風景園林專家委員會委員，高級工程師，住建部城建司原副巡視員。