臺(tái)學(xué)者:“六都”候選人都應(yīng)向大陸城市規(guī)劃取經(jīng)
臺(tái)灣《旺報(bào)》13日評(píng)論文章,作者為臺(tái)灣屏東大學(xué)副教授鄭博文,全文摘編如下:
中國大陸30多年來的改革開放的進(jìn)步,不管你是藍(lán)還是綠,你都得承認(rèn)大陸的沿海主要城市如上海、大連、天津、青島、杭州、寧波、福州、廈門、深圳、廣州的發(fā)展成果不比臺(tái)灣的“六都”遜色,有些項(xiàng)目恐怕是超越臺(tái)灣“六都”,時(shí)值臺(tái)灣“九合一”大選,看到藍(lán)綠候選人言不及義,一點(diǎn)城市愿景的心思都沒有提到,教臺(tái)灣民眾如何放心將權(quán)力托付給這些候選人。
有赴中國大陸參訪經(jīng)驗(yàn)的民眾或許有參觀過各城市的城市規(guī)劃館,這些規(guī)劃館的展示內(nèi)容大致上分城市的歷史、現(xiàn)況及未來,未來就是城市的愿景藍(lán)圖。日前看到媒體有一條新聞的報(bào)道,說是高雄市長(zhǎng)陳菊女士曾到訪天津城市規(guī)劃館,參觀該館后她表示,不知道天津是如此的進(jìn)步。令人十分感慨,身為臺(tái)灣“直轄市”首長(zhǎng)怎么會(huì)是如此的膚淺,連競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手城市的發(fā)展一點(diǎn)也不清楚掌握,輸給人家一點(diǎn)也不冤枉。
大陸的城市發(fā)展藍(lán)圖是不是機(jī)密而無法取得?答案是否定的,個(gè)人前面所提到的城市其2020年的城市總體規(guī)劃在網(wǎng)絡(luò)世界都可取得閱讀。中國大陸的城市尤其是主要沿海城市是透過愿景藍(lán)圖的描述,讓民眾與外來投資人知道市政府未來有那些發(fā)展方向,因此有那些商機(jī)會(huì)產(chǎn)生,而愿意與市政府一起奮斗筑夢(mèng),將彼此間的目標(biāo)相互融合,創(chuàng)造彼此互利成果,中國大陸沿海主要城市就這樣逐漸發(fā)展起來。
城市有沒有愿景藍(lán)圖規(guī)劃?答案是有的。但在網(wǎng)絡(luò)上你是無法找到資料拿來閱讀,而這些愿景藍(lán)圖并沒有獲得縣市首長(zhǎng)青睞重視,變成圖書館或資料室的藏書,因此許多構(gòu)想就成空中樓閣。臺(tái)灣的城市發(fā)展一直無法聚焦發(fā)展,而讓中國大陸的主要沿海城市逐漸趕上超越的道理就在此,盼望“六都”市長(zhǎng)及其他縣市長(zhǎng)候選人能深思。
的城市發(fā)展是呈現(xiàn)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的情況,面對(duì)招商引資兩岸的城市是競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),面對(duì)城市問題,兩岸城市則又可透過合作來分享解決之道,目前對(duì)岸的沿海主要城市的網(wǎng)絡(luò)資料是2020年愿景,但實(shí)際上前述這些城市早就在進(jìn)行2025、2030或2040規(guī)劃,說不定會(huì)在十三五期間陸續(xù)公布,看到對(duì)岸行政首長(zhǎng)或官員的積極性,臺(tái)灣的候選人能不能負(fù)責(zé)任的提出一套愿景藍(lán)圖,做為當(dāng)選后的細(xì)部規(guī)劃準(zhǔn)繩?則臺(tái)灣的民眾是很無奈,好像只能挑比較不爛的,這就失去“選賢舉能”的民主選舉意義。
民眾或許會(huì)質(zhì)疑城市的愿景藍(lán)圖是一種候選人作文比賽,看誰會(huì)吹牛或大開空白支票,對(duì)照中國大陸的城市總體規(guī)劃(愿景藍(lán)圖)是透過各階段的“五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”及各部門五年規(guī)劃來推動(dòng)執(zhí)行,并訂定各種指標(biāo)進(jìn)行管控與問責(zé);臺(tái)灣目前縣市綜合發(fā)展計(jì)畫就是缺乏這種機(jī)制而淪為紙上計(jì)劃,是臺(tái)灣目前“六都”與縣市政府的弱項(xiàng)。
“六都”目前選戰(zhàn)正陷入口水戰(zhàn)爭(zhēng),各候選人不妨停下腳步,看看對(duì)岸沿海主要城市的愿景藍(lán)圖,有無借鏡之處,重新思考要給選民什么樣的明天;同時(shí),中國大陸的沿海主要城市目前正展開十三五的各項(xiàng)前期規(guī)劃,期盼年底的當(dāng)選人,能放下身段,好好學(xué)習(xí)對(duì)岸城市愿景規(guī)劃的優(yōu)點(diǎn),在短期間提出自己城市的愿景藍(lán)圖及各部門執(zhí)行計(jì)劃與指標(biāo),讓臺(tái)灣各地的市民能真正“安居樂業(yè)”。
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