雅加達(dá)市中心和邊緣地區(qū)鳥瞰

　　國際規(guī)劃師學(xué)會第55屆世界規(guī)劃大會9月9日-13日在雅加達(dá)舉行，大會的主題是“跨越大都市（Beyond the Metropolis）”，來自世界44個國家的520多位政府官員、職業(yè)規(guī)劃師和大學(xué)師生參加了會議，其中，境外注冊代表240多位，包括來自同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、東南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)和武漢市、廣州市、寧波市、香港等城市的多位代表。中國城市規(guī)劃學(xué)會派團(tuán)參加了會議。

　　據(jù)本屆大會學(xué)術(shù)總監(jiān)瑪?shù)倌龋∕artina Juvara）女士介紹，世界城市化的進(jìn)程仍然以較快的步伐進(jìn)行，各國出現(xiàn)了不同的城市化模式，大城市不再只是經(jīng)濟(jì)快速增長國家常見的的一種意外情況，而且成為其他不少國家效仿的對象，成為非人性化的一種象征。本屆大會以“跨越大都市”為主題，就是希望全面系統(tǒng)地交流城市化發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探尋規(guī)律和不同的模式，尤其是非規(guī)?；陌l(fā)展路徑，擺脫規(guī)模依賴，思考“沒有局限性的規(guī)劃”。

國際規(guī)劃師學(xué)會主席杜馬丁先生致辭

　　本屆會議繼續(xù)討論去年博多世界規(guī)劃大會關(guān)于可持續(xù)發(fā)展、韌性城市、城市的作用等話題，針對如何通過規(guī)劃使城市發(fā)展取得預(yù)期的效果，如何改變我們的思維慣性調(diào)整城市發(fā)展的思路等前沿問題進(jìn)行研討。

　　瑪?shù)倌扰空J(rèn)為雅加達(dá)為這個主題提供了獨(dú)特的環(huán)境：3000多萬人的世界第二大連綿帶，最大的塑料垃圾生產(chǎn)城市之一（日均產(chǎn)生塑料垃圾2400），正面臨著地面沉降的嚴(yán)重威脅（每年下沉15厘米，城市中一半以上的面積低于海平面），40%的居民不滿意他們所在城市的生活質(zhì)量。面對這些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，印度尼西亞政府決定遷都，借機(jī)破解人口高度集中、區(qū)域發(fā)展不均衡、環(huán)境嚴(yán)重污染以及海平面上升等方面的難題。

雅加達(dá)中心區(qū)存在大量居住品質(zhì)不佳的地區(qū)

　　本屆規(guī)劃大會包括全體大會、平行會議、展覽、專題考察和工作會議等內(nèi)容。

　　9日的全體大會開幕式安排在位于茂物的國際會展中心舉行。大會在文化氛圍濃郁的印尼本土舞蹈表演中開始，主旨嘉賓就國家城市政策、可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、制度創(chuàng)新、城市治理等話題，對于大會主題進(jìn)行了詮釋，并重點(diǎn)分析了城市規(guī)劃在落實(shí)“聯(lián)合國2030發(fā)展戰(zhàn)略”與聯(lián)合國“新城市議程”中的關(guān)鍵作用。當(dāng)?shù)卣e辦冷餐會和廣場秀招待了與會嘉賓?！?/p>

　　印度尼西亞政府高度重視本次會議，原計劃總統(tǒng)親自參加會議開幕式，后因其他國事活動而取消，委派國家發(fā)展計劃部部長、土地和空間規(guī)劃部部長、公共工程和住房部部長等高官出席，雅加達(dá)市長Anies Rasyid Baswedan親自作主旨發(fā)言，茂物等29個城市的市長參加會議。

　　9日進(jìn)行的專題考察包括了三條線路，分別就日漸衰敗的雅加達(dá)老城區(qū)的保護(hù)與振興、按照TOD模式新近開發(fā)的城市新區(qū)、以及正在進(jìn)行中的非正規(guī)地區(qū)更新改造案例進(jìn)行調(diào)研，參會代表們饒有興趣地對這些規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員、社區(qū)組織和居民進(jìn)行了交流。

雅加達(dá)舊城區(qū)面臨下沉和衰退的雙重壓力

為改造非正規(guī)住區(qū)，政府和民間開展了合作

會議代表們在現(xiàn)場考察

　　10日至13日共舉辦了66場平行會議。其中，有54場會議是圍繞7個分議題展開的，從來自世界各國的專家學(xué)者們提交的論文摘要中遴選出200多篇進(jìn)行了現(xiàn)場交流，我國入選的部分論文作者在相關(guān)專題會議上發(fā)言。同期舉辦的特別論壇涵蓋了有關(guān)國際合作和滿足印尼本地需求的12個特別論壇。

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會秘書長石楠應(yīng)邀參與了國際規(guī)劃師學(xué)會與聯(lián)合國人居署聯(lián)合舉辦的“應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃師行動”特別論壇，從國家政策和地方行動兩個層面，介紹了我國在規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化取得的成就，呼吁加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域的國際規(guī)劃合作。

　　在平行論壇上，來自武漢國際場所營造周的國際專家們和武漢規(guī)劃院的高級規(guī)劃師羅文靜一道分享了設(shè)計周的情況，介紹了武漢市大都市區(qū)及光谷科創(chuàng)大走廊的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。來自寧波規(guī)劃院的青年規(guī)劃師龐欣欣和國際專家一同介紹了不久前在寧波舉行的以兒童友好型城市發(fā)展為主題的國際青年工作坊的情況。東南大學(xué)的楊俊宴教授分享了中國超高密度大都市高質(zhì)量發(fā)展的理念、途徑及數(shù)字化技術(shù)。

　　印尼遷都是本次會議熱議的話題之一，印尼發(fā)展計劃部部長Bambang P.S Brodjonegoro在全體大會上從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度介紹了首都行政職能遷往新址的構(gòu)想。據(jù)印尼總統(tǒng)上個月宣布，新首都選址在東加里曼丹省，距雅加達(dá)約1400公里，計劃2024年左右將政府機(jī)關(guān)陸續(xù)遷入，將會有100萬的人口遷入新首都。東道主在本次會議期間專門舉辦了“首都遷建”的特別論壇，吸引了參會者的積極參與。

　　會議期間還召開了國際規(guī)劃師學(xué)會主席團(tuán)會議和會員大會，宣布了主席團(tuán)選舉的結(jié)果，今年主席團(tuán)共有4個成員任期屆滿，其中包括學(xué)會秘書長。來自世界各地的會員通過網(wǎng)絡(luò)投票的方式，對19位候選人進(jìn)行了直接選舉，最終確定來自希臘的Frank D'hondt當(dāng)選為新任秘書長（現(xiàn)任秘書長比利時人Didier Vancutsem仍將在主席團(tuán)繼續(xù)留任一段時間，以保持工作的連續(xù)性），新當(dāng)選的主席團(tuán)成員還有來自新西蘭的Dushko Bogunovich和來自卡塔爾的Ali A. Alraouf，現(xiàn)任主席團(tuán)成員瑞士的Ana Peric當(dāng)選連任。

　　本次大會還頒發(fā)國際規(guī)劃學(xué)會最佳范例獎和學(xué)術(shù)著作獎。

　　會議期間，中國城市規(guī)劃學(xué)會代表團(tuán)與國際規(guī)劃師學(xué)會主席團(tuán)進(jìn)行了會談，雙方簡介了國際規(guī)劃師學(xué)會內(nèi)部改革、我國進(jìn)一步對外開放等情況，對兩會未來的合作領(lǐng)域和方式進(jìn)行了深入的討論。

　　國際規(guī)劃師學(xué)會主席杜馬?。∕artin Dubbeling）表示：

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會是國際規(guī)劃師學(xué)會最重要的合作伙伴之一，雙方正處于深化合作、開創(chuàng)全新未來的關(guān)鍵時期。

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會秘書長石楠表示：

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會非常重視國際規(guī)劃師學(xué)會這個合作平臺，愿意在已有的基礎(chǔ)上拓展務(wù)實(shí)合作，搭建適應(yīng)新時代發(fā)展需求的合作框架，推動兩會之間的伙伴關(guān)系邁上新臺階。