2019年8月28日下午，第三屆（邢臺）園林博覽會“風景園林國際學術交流會”在邢臺市萬峰大酒店召開。阿特金斯中國區(qū)總裁、中國城市發(fā)展事業(yè)部董事，英國皇家規(guī)劃協(xié)會會員Steven NG先生在會上發(fā)表了題為《深坑酒店：見證中國的榮耀之路》的演講，他重點介紹了過去40年中國城鎮(zhèn)化過程，以及未來20年中國城鎮(zhèn)化將會發(fā)生的變化。他特別介紹了中國城鎮(zhèn)化黃金十年期間的經(jīng)典之作深坑酒店，提出這一項目針對的是追求新生活方式的人群，他們影響著整個城市化進程的方向和內(nèi)容。

△ 阿特金斯中國區(qū)總裁、中國城市發(fā)展事業(yè)部董事，英國皇家規(guī)劃協(xié)會會員 Steven NG 先生

　　過去40年，可以把中國城鎮(zhèn)化分為三個階段。1995年-2005年，是由政府作為主要驅(qū)動力來進行大規(guī)模的城鎮(zhèn)規(guī)劃，緊接著就是2005-2015年，對開發(fā)商來說，這十年是黃金的10年。自2015年后，以公私合作形式進行的城鎮(zhèn)化發(fā)展項目變成了主導。

　　第一階段：政府大規(guī)模城鎮(zhèn)規(guī)劃（1995-2005）——松江區(qū)域的整體規(guī)劃

　　2000年，政府對松江鎮(zhèn)進行整體規(guī)劃的目的是比較簡單的，主要希望通過開發(fā)一個小鎮(zhèn)，把松江和市區(qū)相連。規(guī)劃的主要內(nèi)容就是能夠提供就業(yè)、住房、醫(yī)療等一系列功能，吸引對城市生活有向往的人。

　　當時的大背景是上海市政府“一城九鎮(zhèn)”的規(guī)劃原則，松江的整體定位是歐洲偏英式風格。在協(xié)助區(qū)政府完成松江鎮(zhèn)的總體規(guī)劃后，通過各方詳細論證，選取了一個1.2-1.3平方公里的區(qū)域作為啟動區(qū)進行設計，這就是今天要提到的泰晤士小鎮(zhèn)。

△ 上海松江泰晤士小鎮(zhèn)

　　整個松江泰晤士小鎮(zhèn)的設計工作進行了大約十年。這個速度對于中國當時的開發(fā)速度來說是相當慢的，但為什么大家還愿意花這么久的時間？最主要的原因是當時這個項目的許多規(guī)劃和設計都是按要求定制的。希望通過原創(chuàng)性的設計，結合場地情況，在保證功能性的前提下，把歐式特點充分發(fā)揮出來。

　　很多人認為做一個小鎮(zhèn)，只要漂亮就可以，但事實并非如此，建設小鎮(zhèn)的真正目的是為了緩解人口。這樣一個小鎮(zhèn)，能夠吸引的人群主要分為兩類，一類是城市的逃離者，另一類是新移民。城市逃離者說的是事業(yè)很成功，對大城市的生活有一些厭倦，想要去環(huán)境更好的地方生活的那群人。而新移民，他們更希望去體驗大城市的生活。所以，小鎮(zhèn)的功能在規(guī)劃階段一定要充分考慮，提前考慮，因為小鎮(zhèn)的開發(fā)是滾動的，人們的需求側重點會隨著時間而改變。這些需求的變化會使小鎮(zhèn)在開發(fā)過程中遇到一系列的問題，比如戶口、住房、就業(yè)、公共服務的需求和壓力。缺乏前瞻性的規(guī)劃會使這些問題變得更加突出。

△ 具有持久活力的特色小鎮(zhèn)典范

　　在開發(fā)松江區(qū)域時，遇到的最大問題是交通。當時想從上海市中心到松江是非常不方便的。當時忽略了可達性對人群的重要性，所以直到更多交通線路的引入，松江泰晤士小鎮(zhèn)才真正得到了發(fā)展，變成了今天的樣子。

　　第二階段：開發(fā)商的 “黃金10年”（2005-2015）——經(jīng)典之作 深坑酒店

　　2005年前后，泰晤士小鎮(zhèn)初具雛形，經(jīng)過十年的開發(fā)，當?shù)卣憩F(xiàn)出的城鎮(zhèn)建設意愿、信心和政策支持以及強大的驅(qū)動力，讓地產(chǎn)開發(fā)商們看到了更多的發(fā)展機會。機緣巧合下，松江一座廢棄的礦坑走進了大家的視線。本著變廢為寶的想法，開發(fā)商想為這個場地創(chuàng)造一個新的地標。然后就有了后面的上海佘山世茂深坑洲際酒店。

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

　　在深坑酒店建成前，整個場地是一個有100多年歷史的廢棄礦坑。戰(zhàn)爭時期，需要礦坑里面的石頭造碉堡，解放后這個礦坑被繼續(xù)開采，50年的發(fā)展使礦坑變成了現(xiàn)在的樣子。

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

　　就設計本身而言，建造深坑酒店的初衷和泰晤士小鎮(zhèn)是一樣的，都希望幫助松江更好地發(fā)展，所以整個設計都圍繞深坑的肌理和元素展開。因為深坑本身的地質(zhì)條件和風貌并不好，設計者在設計和施工方面都花了大量的精力，對崖壁進行了修復和美化。由于場地條件過于特殊，盡管前期已做了相當多的準備和考慮，當時在整個設計過程中還是遇到了非常大的困難和挑戰(zhàn)。比如消防，一般的酒店，疏散人群是從上往下，而深坑酒店是從下往上。另外，為了能夠?qū)⒕频臧踩刂糜诳又?，結構設計方面也進行了大膽的突破。同時，由于受到金融危機的影響，這個項目前前后后拖了12年的時間。所有這些，都為酒店增添了很多觀賞性和話題性。

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

　　但是，如果將酒店的開發(fā)放到整個大的城鎮(zhèn)化背景中去看，對深坑酒店的理解和出發(fā)點就并不只是單純的展示建筑，更多的是展示體驗，這個體驗是圍繞這個深坑而產(chǎn)生的。深坑酒店對人群的定位是城市的追夢人，所以酒店提供了很多體驗性項目，比如水下餐廳、水下酒吧、空中廊道、康養(yǎng)項目等。事實上，泰晤士小鎮(zhèn)和深坑酒店處于兩個不同的時期。泰晤士小鎮(zhèn)吸引的人群想要追求的是工作、住房、教育和醫(yī)療。十年后開發(fā)的深坑酒店，針對的人群則更多的是追求新生活方式的人，新生活方式包括對綠色自然、健康療養(yǎng)、娛樂體驗和藝術文化的向往。正因為人們追求這些新的生活方式和新的體驗，深坑酒店的存在才顯得順理成章。如果沒有人們對體驗的追求，深坑酒店也不會像今天這么熱門，“一房難求”。

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

　　所以可以看到，人們會隨著時間和經(jīng)濟的變化而產(chǎn)生對不同生活方式的追求，從而影響著整個城市化進程的方向和內(nèi)容。如果回到城鎮(zhèn)化歷史中去看，建造深坑酒店這十年正是中國城鎮(zhèn)化的“黃金十年”。

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

△ 上海佘山世茂深坑洲際酒店

　　現(xiàn)在深坑酒店人氣依然很高，但隨著時間的推移，去過深坑酒店的人不一定會去第二次，酒店的新鮮感對人們來說會越來越淡，訪問者其實是在慢慢減少的。所以對于深坑酒店來說，接下來最重要的就是要給客戶新的體驗，這樣才能有新的客源。深坑酒店發(fā)展的目標就是為人們提供全新的、幸福的生活體驗。

　　第三階段：一路一帶背景下，未來城市化面臨的挑戰(zhàn)

　　2020年中國的城鎮(zhèn)化率目標是60%，相當于多增加1億的新居民，這就需要建設1400個松江泰晤士小鎮(zhèn)作為居住用地。這些數(shù)據(jù)意味著在接下來的城鎮(zhèn)化過程中會有很多挑戰(zhàn)。

　　城鎮(zhèn)化面對的第一個挑戰(zhàn)就是城鎮(zhèn)化需求的差異，不同城市不同地區(qū)對于城鎮(zhèn)化需求是不同的。另外就是小型城市缺少吸引力的問題?？傮w來說，未來的問題和挑戰(zhàn)是土地獲取越來越難，資金獲取越來越難，競爭壓力越來越大，開發(fā)風險越來越高。開發(fā)者不僅要找到適合開發(fā)的土地，更大的問題是來自于如何為這些土地吸引合適的人才。

　　在過去20年中，城鎮(zhèn)化的模式有了非常大的改變。傳統(tǒng)的參與方式是土地+經(jīng)濟+政府，所以大家基本上只會關注土地、房地產(chǎn)和經(jīng)濟能夠帶來多少人口增長，帶動什么樣的產(chǎn)業(yè)。在這一過程中，政府作為主驅(qū)動力，開發(fā)商、運營商在過程中尋找機會，參與開發(fā)。但現(xiàn)在有越來越多的機構和商業(yè)伙伴進入到開發(fā)周期中，同時還會有來自各行各業(yè)對開發(fā)有興趣的投資商。不同參與者的訴求和側重點是不同的，有些追求業(yè)務規(guī)模，有些看重項目成本，有些強調(diào)投資回報，還有些提倡社會責任。總體來看，在開發(fā)過程中，因為訴求的不同，項目周期中選擇的東西也是不一樣的，主驅(qū)動力不再單一。

　　所以除非能夠充分認識到各方不同的訴求，并找到合適的解決方案，否則接下來的城鎮(zhèn)化會非常困難。

　　為了解決這一困境，還是需要回到城鎮(zhèn)化的本質(zhì)。

　　城鎮(zhèn)化更多的是為人們提供期望中的未來生活環(huán)境，創(chuàng)造更好的人居環(huán)境，吸引更多人才。城市只有在有足夠人才的前提下才能更好的發(fā)展。所以好的城鎮(zhèn)化，不是有多漂亮的建筑、多漂亮的景觀和多漂亮的街景，而是能夠吸引多少人才來到這里。

　　隨后，Steven NG先生還分享了倫敦2012年奧林匹克公園的例子。該奧運場館是在英國倫敦的東部，東倫敦在傳統(tǒng)城市結構上來看，本身是有很多問題的，比如犯罪率高、受教育程度低、就業(yè)率低等問題。主要原因是原來東倫敦屬于重工業(yè)地區(qū)，重工業(yè)的遷出，讓這里變得蕭條。

△ 倫敦2012年奧林匹克公園

　　奧林匹克公園項目并不只是一個簡單的場館，更多的是作為一個驅(qū)動項目，政府希望能夠帶動整個東倫敦的城市發(fā)展，這和松江泰晤士小鎮(zhèn)非常像，用一個項目去驅(qū)動整個區(qū)域的發(fā)展。

　　在2012年奧林匹克運動會開幕后，整個東倫敦經(jīng)濟被帶動了起來。東倫敦的規(guī)劃目標不是要把人從這個地區(qū)移走，而是要把這些人留住，吸引更多的人到這里。

　　類似的案例還有中航福清空中之城、華為松山湖總體規(guī)劃等。

　　通過以上案例，Steven NG先生詳細地闡述了在接下來的城鎮(zhèn)化過程中，不只是政府一方或者開發(fā)商一方做單純的項目，不只會有一個主體方作為驅(qū)動者，而是有來自各行各業(yè)不同背景的專業(yè)人士，在整合的平臺上通過各種專業(yè)的碰撞，共同驅(qū)動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

　　Steven NG，阿特金斯中國區(qū)總裁、中國城市發(fā)展事業(yè)部董事，英國皇家規(guī)劃協(xié)會會員，香港規(guī)劃協(xié)會會員，香港注冊專業(yè)規(guī)劃師。在大尺度城市總體規(guī)劃有豐富經(jīng)驗，擅長項目愿景和品牌定位設置，專注于項目的可實施性。主要作品有香港國際機場總體規(guī)劃設計、韓國首爾奧林匹克綜合體育館城市更新規(guī)劃、中國上海世博園區(qū)重建規(guī)劃、華為新總部基地總體規(guī)劃等。