久病不愈 民宿行業(yè)痼疾距離根治還有多遠(yuǎn)?
相比于一切都被標(biāo)準(zhǔn)化的傳統(tǒng)酒店,民宿不論是在個性化的房間布置 ,還是在價格方面都具有一定優(yōu)勢,因此,民宿漸漸成為消費(fèi)者傾心的“詩和遠(yuǎn)方”。然而,圍繞民宿所產(chǎn)生的問題與爭議也一直不絕于耳。
近日,愛彼迎再度爆出安全問題。據(jù)了解,有消費(fèi)者通過愛彼迎預(yù)訂了廣州一家民宿,在洗澡時浴室玻璃門突然爆裂,導(dǎo)致消費(fèi)者身上多處受傷。
民宿行業(yè)問題頻頻曝光卻屢禁不止。被各界“千呼萬喚始出來”的新規(guī)是否可以解決眼前民宿行業(yè)的“茍且”?
沉疴痼疾 久病不愈
事實(shí)上,民宿安全問題一直存在。2018年8月,白先生一家在某平臺上預(yù)訂了遼寧的一家民宿,因該民宿紗窗破損不結(jié)實(shí),白先生三歲的女兒險些遭遇墜樓危險,雖有父母及時拉住,但小女孩右手臂被劃傷;2019年4月,臺灣新北市九份地區(qū)某民宿疑瓦斯泄漏,致13名大陸游客身體不適送醫(yī)……
除了安全問題,諸如在民宿內(nèi)驚現(xiàn)針孔攝像頭的偷窺問題、床單等屋內(nèi)用品不干凈的衛(wèi)生問題亦比比皆是。
搭乘著共享經(jīng)濟(jì)這趟快車,我國民宿市場發(fā)展迅猛。國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報告2019》顯示,2018年我國共享住宿市場交易額為165億元,參與房客數(shù)達(dá)到7945萬人,從業(yè)者人數(shù)超過400萬。
而民宿行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代跑馬圈地的同時,為何種種亂象問題一直蔓延?
華美酒店顧問有限公司首席知識管理專家趙煥焱在接受記者采訪時認(rèn)為:“安全和衛(wèi)生是對民宿最重要和最基本的要求。確保民宿安全和衛(wèi)生需要嚴(yán)格的管理,包括必要的行政許可。”目前,良莠不齊的城市民宿發(fā)展走向和監(jiān)管問題正受到高度關(guān)注與熱議,關(guān)于盡快完善民宿監(jiān)管體制、出臺民宿監(jiān)管執(zhí)行細(xì)則的呼聲日益強(qiáng)烈。
新設(shè)評星機(jī)制
平臺肩負(fù)重任
近年來,民宿標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程加快和行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)成為行業(yè)關(guān)鍵詞。
7月3日,文化和旅游部發(fā)布《旅游民宿基本要求與評價》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)包括了范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、等級和標(biāo)志、基本要求和等級劃分條件六個方面,并于發(fā)布之日起實(shí)施。
新規(guī)將安全和衛(wèi)生組合在一起,特別是對經(jīng)營場地的安全、食品安全以及從業(yè)人員有了更細(xì)化的要求。如易發(fā)生危險的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志應(yīng)清晰、醒目,易燃、易爆物品的儲存和管理應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,符合相關(guān)法律法規(guī);食品來源、加工、銷售應(yīng)符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求等。
此外,值得關(guān)注的是,本次新規(guī)對民宿建立了評星機(jī)制,將原來旅游民宿等級由金宿、銀宿兩個等級修改為三星級、四星級、五星級3個等級,并明確了3個等級的劃分條件,而評級的標(biāo)準(zhǔn)傾向于細(xì)節(jié)的處理,在安全和衛(wèi)生上均有所側(cè)重。此外,新規(guī)還提出了旅游民宿評定實(shí)行退出機(jī)制,經(jīng)營過程中出現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)事件、日常運(yùn)營管理達(dá)不到或不符合相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)要求的民宿,都將被取消星級。
由此,業(yè)內(nèi)人士指出,第三方監(jiān)督作用的擔(dān)子最終將會落到平臺方的肩上。
美團(tuán)旗下榛果民宿的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,作為平臺方,他們會進(jìn)行多種審核驗(yàn)證,包括對房東的身份信息進(jìn)行驗(yàn)證,對其身份證件、電話號碼信息等進(jìn)行驗(yàn)證,核驗(yàn)其身份的真實(shí)性和合法性;要求房東提供房源清晰、真實(shí)的照片進(jìn)行人工審核,國家明令禁止出租的住房類型不予通過。
此外,榛果還采取了一些前置的安全保障措施,如房東入駐平臺后,為其提供線上、線下形式的安全知識培訓(xùn)、提醒通知等,包含水電燃?xì)忾T窗等常見安全問題;房客下訂單時,平臺會免費(fèi)為他購買保險服務(wù),以防意外造成人身財(cái)產(chǎn)損失。
北京外國語大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游所所長劉思敏建議,平臺除了核對房東相關(guān)信息外,還可以通過技術(shù)手段建立完善的房東、租客個人信用檔案登記制度和規(guī)范的個人信用評估機(jī)制,交易雙方可根據(jù)累計(jì)評價和信用評級進(jìn)行雙向選擇。
強(qiáng)化監(jiān)管 完善法規(guī)
一方面,民宿亂象倒逼行業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管;另一方面,民宿行業(yè)也亟需通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來擺脫游離在法律法規(guī)邊緣的尷尬身份。那么,新規(guī)對民宿行業(yè)的發(fā)展能否帶來實(shí)質(zhì)性推動作用?
“這次出臺的文件屬于指導(dǎo)性的規(guī)范,并沒有行政強(qiáng)制實(shí)行的功能,不具備法律效力。要想民宿行業(yè)徹底走出灰色地帶,實(shí)現(xiàn)真正的有法可依,仍需要從法律層面出臺條例,以確保民宿的安全和衛(wèi)生。”趙煥焱說,目前,廣東省珠海市已經(jīng)出臺具有法律效力的民宿條例。
據(jù)悉,2018年11月30日,珠海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過了《珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游條例》,并于今年3月1日起正式實(shí)施,明確了民宿的準(zhǔn)入門檻及其管理。
可見,民宿行業(yè)健康有序發(fā)展,少不了第三方平臺與政府的相互支持和配合,嚴(yán)把品質(zhì)關(guān),以服務(wù)品質(zhì)和房源品質(zhì)來確保民宿行業(yè)的良性發(fā)展。
編輯:王月
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