都市圈時代來了,鄉(xiāng)村振興的重大利好消息
近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》。文件指出,都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。
城市群、都市圈比小城鎮(zhèn)更節(jié)約土地、更節(jié)約能源、更有活力、更有效率,更符合產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。
2018年,中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副校長、北京大學(xué)楊開忠教授主張以都市圈為最主要的地域依托實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)為都市圈是新時代中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的匯合空間。
都市圈是鄉(xiāng)村振興最有利的地域空間。城市生活是鄉(xiāng)村的,鄉(xiāng)村生活也是城市的。都市圈作為鄉(xiāng)村振興的最重要地域依托已成方興未艾的趨勢。
2017年10月18日,黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4日,中央一號文件公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。
01 鄉(xiāng)村振興二十字方針
目標(biāo)丨成效丨影響
產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕
02 十大振興途徑
產(chǎn)業(yè)丨人才丨文化丨生態(tài)丨組織
教育丨醫(yī)療丨基建丨品牌丨公益
1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
2 鄉(xiāng)村人才振興
把人力資本開發(fā)放在首要位置,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
3 鄉(xiāng)村文化振興
加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。把傳統(tǒng)留住、把文化留住,適應(yīng)時代的變化,建構(gòu)具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉(xiāng)土、新農(nóng)村。既要“富口袋”也要“富腦袋”。
4 鄉(xiāng)村生態(tài)振興
堅持綠色發(fā)展,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。落實生態(tài)發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
5 鄉(xiāng)村組織振興
打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。“給錢給物,不如建個好支部。”
6 鄉(xiāng)村教育振興
打破城鄉(xiāng)教育二元格局,導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源。
7 鄉(xiāng)村醫(yī)療振興
圍繞“健康中國”戰(zhàn)略,優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療條件,實現(xiàn)便民醫(yī)療。
8 鄉(xiāng)村基建振興
靈活運用政策、融資渠道,切實改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
9 鄉(xiāng)村品牌振興
實現(xiàn)一村一品,注重鄉(xiāng)村品牌的塑造和推廣。
10 鄉(xiāng)村公益振興
打造公益鄉(xiāng)土社會,鼓勵樂善好施的現(xiàn)代鄉(xiāng)紳,讓鄉(xiāng)村更有人情味。
03 十個發(fā)力點
資源丨市場丨政策丨人才丨規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)丨土地丨金融丨平臺丨營銷
1 開放資源
鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設(shè)用地、森林湖泊、田園山水等資源,釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業(yè)資金下鄉(xiāng)。
2 市場主導(dǎo)
堅持市場主導(dǎo),企業(yè)為主體的原則,走市場化道路。
3 政策扶持
扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多渠道整合政策資源和資金,勁往一處使,著力大項目的發(fā)展。
4 吸引人才
制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng),設(shè)置雙創(chuàng)基地,把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村。
5 策劃規(guī)劃
策劃新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新思想,將規(guī)劃與運營有機結(jié)合,讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟。打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
6 產(chǎn)業(yè)融合
一二三產(chǎn)融合發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),把田園樂園、農(nóng)業(yè)園變旅游景區(qū),提高產(chǎn)品的附加值。
7 用地政策
發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)時必須匹配適度的建設(shè)用地滿足游客的“吃住行游購娛”。
8 金融改革
金融是實體經(jīng)濟的血脈。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的作用。缺乏資金,項目受到局限,不能做大做強。
9 平臺搭建
成立集體經(jīng)濟組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村,采取眾籌、共享模式開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等。
10 宣傳營銷
從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進(jìn)行包裝推介。通過一個項目、一個景點、一個產(chǎn)品提升鄉(xiāng)村形象。
04 沃田生態(tài)鄉(xiāng)村振興實戰(zhàn)項目服務(wù)流程
前期丨中期丨后期
編輯:崔京榮
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