2月18日正式發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出了優(yōu)化提升中心城市、建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市的城市群發(fā)展體系。

　　粵港澳大灣區(qū)所包括的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市，將作為中心城市發(fā)揮極點(diǎn)帶動(dòng)作用，珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，未來將作為大灣區(qū)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　《綱要》提出，支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化與中心城市的互動(dòng)合作，帶動(dòng)周邊特色城鎮(zhèn)發(fā)展，共同提升城市群發(fā)展質(zhì)量。

　　為何將珠海、佛山等7市確定為重要節(jié)點(diǎn)城市？中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專家、副院長(zhǎng)陳廣漢向澎湃新聞分析稱，粵港澳大灣區(qū)所包括的11座城市中，佛山、東莞、中山和珠海等城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也比較高，惠州、江門、肇慶等也具有較大的發(fā)展?jié)摿?，這些城市都在謀求更大的發(fā)展，因此，在城市群的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)上，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)都需要對(duì)此進(jìn)行考慮和研究。

　　北京大學(xué)匯豐商學(xué)院教授、香港金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖耿接受澎湃新聞采訪時(shí)認(rèn)為，在市場(chǎng)化的影響下，各個(gè)城市不僅會(huì)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，也將具有激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此，城市群的優(yōu)勢(shì)就是既能有所分工，又有集聚效應(yīng)。“粵港澳大灣區(qū)就很明顯地具備這些優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)城市有擅長(zhǎng)的屬性，其他城市就可以從其他領(lǐng)域互補(bǔ)發(fā)展。”

　　《綱要》對(duì)此也明確，大灣區(qū)的空間格局將呈現(xiàn)以下脈絡(luò)：以極點(diǎn)帶動(dòng)，發(fā)揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設(shè)，提升整體實(shí)力和全球影響力，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國(guó)際合作；以軸帶支撐，依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場(chǎng)群，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶，形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局，更好發(fā)揮港珠澳大橋作用，加快建設(shè)深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）鐵路等重要交通設(shè)施，提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展。

　　中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)指出，大灣區(qū)市場(chǎng)化程度比較高，對(duì)于不同城市應(yīng)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步規(guī)劃，但更需要在市場(chǎng)中來發(fā)展。“比如，珠三角有大量的專業(yè)鎮(zhèn)，在很大程度上是依托市場(chǎng)化發(fā)展起來的。”

　　匡賢明認(rèn)為，未來大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，讓每個(gè)城市都有條件形成自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，從而形成有效的分工。