日前，杭州市人民政府發(fā)文正式批復《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》（以下簡稱《大運河規(guī)劃》，明確《大運河規(guī)劃》是實施杭州市大運河保護工作的重要法律依據(jù)。

　　批復要求，《大運河規(guī)劃》主要措施應當納入《杭州市城市總體規(guī)劃（2001—2020）》（2016年修訂），并與文物保護、歷史文化名城、土地利用、城市建設、道路交通、河道整治、水環(huán)境保護、防洪排澇、旅游發(fā)展等專項規(guī)劃相銜接?！洞筮\河規(guī)劃》要嚴格按照該規(guī)劃劃定的保護區(qū)劃實施管理，抓緊落實保護措施，在合理發(fā)揮大運河功能的前提下，保證防洪和水環(huán)境安全，促進實現(xiàn)運河遺產(chǎn)所在地經(jīng)濟、社會、文化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，妥善處理好遺產(chǎn)保護與展示利用的關系，進一步加強和改善世界遺產(chǎn)中國大運河杭州段的保護管理工作。

　　《大運河規(guī)劃》積極落實大運河申遺文本和中國大運河遺產(chǎn)管理規(guī)劃的總體原則，將遺產(chǎn)保護的宏觀要求和大運河杭州段的六個遺產(chǎn)點及110公里的遺產(chǎn)河道的沿線空間相結合。堅持多規(guī)合一，把遺產(chǎn)保護規(guī)劃與杭州城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃銜接，整合港航、水利等專項規(guī)劃，實現(xiàn)了保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、港航、水利、防洪、水環(huán)境、旅游等多規(guī)劃融合。

　　《大運河規(guī)劃》以上位規(guī)劃為指導，深入研究大運河遺產(chǎn)保護和管理，提出大運河杭州段遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)分要素、分類、分段、分級管理要求。將大運河（杭州段）各遺產(chǎn)點段分水工遺存、附屬遺存、相關遺產(chǎn)進行分要素保護管理；將大運河（杭州段）劃分為現(xiàn)代城鎮(zhèn)段、歷史城鎮(zhèn)段、郊野村莊段、自然生態(tài)段進行分段管理；將遺產(chǎn)區(qū)分為一類遺產(chǎn)區(qū)、二類遺產(chǎn)區(qū)、三類遺產(chǎn)區(qū)進行分類管理；將緩沖區(qū)分為一級遺產(chǎn)區(qū)和二級遺產(chǎn)區(qū)，明確保護重點和要求。提高保護規(guī)劃的科學性和可操作性。為遺產(chǎn)保護和城市發(fā)展找到“最大公約數(shù)”。

　　據(jù)悉，自2014年6月22日，大運河被正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄以來，杭州市委、市政府和市人大的高度重視大運河保護工作，杭州市京杭運河（杭州段）綜合保護委員會委托杭州市城市規(guī)劃設計研究院和中國建筑設計院有限公司聯(lián)合編制《大運河規(guī)劃》。據(jù)了解，2017年5月1日，《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》正式實施，為大運河遺產(chǎn)保護工作提供了法律保障；2018年12月10日，《中國大運河（杭州段）世界文化遺產(chǎn)要素分類、代碼與圖式》和《中國大運河（杭州段）世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作規(guī)范》兩項標準正式實施，提高了大運河遺產(chǎn)保護工作的科學化和規(guī)范化。（李瑞