城市規(guī)劃體檢制度值得探索
在近日召開的北京市第十五屆人大二次會議上,北京市市長陳吉寧表示,將持續(xù)開展年度城市體檢,為總體規(guī)劃逐層逐級落實提供有力制度保障。
建立城市規(guī)劃體檢制度是一項制度創(chuàng)新,為城市規(guī)劃相關法律法規(guī)的落實、執(zhí)行提供了切實保障,這對城市整體規(guī)劃及長遠發(fā)展將產生積極的推動作用。
長期以來,城市規(guī)劃建設不僅有國家城市規(guī)劃法,還有地方配套法規(guī),但現(xiàn)實中往往得不到真正有效執(zhí)行。城市規(guī)劃中決策者個人主觀意志較為突出,導致城市整體規(guī)劃常常出現(xiàn)隨意性干預,缺乏科學性、系統(tǒng)性,造成城市形象工程亂象頻出,勞民傷財,有礙城市的科學建設與發(fā)展品質。
每年對城市規(guī)劃體檢,通過檢查評估,可以通過數(shù)據(jù)等形式反映出規(guī)劃的落實情況,使規(guī)劃的執(zhí)行有了制度抓手,也能發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。
可以說,規(guī)劃體檢制度在操作層面上讓規(guī)劃的執(zhí)行具體化、細節(jié)化,無疑有利于尊重城市發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)城市的科學規(guī)劃與建設。同時,定期規(guī)劃體檢制度體現(xiàn)了過程監(jiān)督和過程評估,通過反饋,及時糾偏,能夠確保規(guī)劃圖紙落實到城市的每個角落,切實有效地維護城市規(guī)劃的剛性和權威。當然,推行規(guī)劃體檢制度還應建立問責機制,使這一制度不走過場,真正發(fā)揮其應有的功能與作用。
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