城市創(chuàng)新發(fā)展西咸新區(qū)樣本的三大看點(diǎn)
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,創(chuàng)新也是一座城市的根和靈魂。無論是在改革開放中崛起的我國現(xiàn)代化都市,還是世界知名的國際性大都市,無不在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新建樹特色、增強(qiáng)實力、提高核心競爭力。在探索中國特色新型城鎮(zhèn)化道路進(jìn)程中,如何打破各種制約城市發(fā)展的掣肘,走出一條綠色、生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的城市振興之路,是擺在我們面前現(xiàn)實而緊迫的重大課題。作為我國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū),西咸新區(qū)近些年來先行先試、大膽實踐,為我們樹立了樣板,也給了我們不少有益的啟示。
緊扣新時代脈搏,以新理念引領(lǐng)城市創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九大明確提出,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,破解這一矛盾勢必要求中西部地區(qū)積極作為、后發(fā)趕超、加速崛起。西咸新區(qū)對標(biāo)西部大開發(fā)新引擎的國家戰(zhàn)略功能定位,遵循城市發(fā)展規(guī)律和山水格局,堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位發(fā)展, 用好“河、塬、林”等自然元素,以創(chuàng)新為引領(lǐng)處理好現(xiàn)代和傳統(tǒng)、人文、自然的關(guān)系,著力形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀“大開大合”的城市總體格局,既體現(xiàn)了實事求是、從實際出發(fā)的科學(xué)發(fā)展觀,也是對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的精準(zhǔn)貫徹,這是新區(qū)成立以來達(dá)成理想建設(shè)預(yù)期的關(guān)鍵所在。
把握新經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,以新科技集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)技術(shù)等的發(fā)展與應(yīng)用,新經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用日益明顯。創(chuàng)新驅(qū)動是新經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵,發(fā)展新經(jīng)濟(jì)就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動培育新動能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新,西咸新區(qū)依靠體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,扛起“硬科技”發(fā)展這面大旗,打造“硬科技小鎮(zhèn)”品牌,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育同步,嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局并舉,科學(xué)布局戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)城融合大文章,抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,初步形成了先進(jìn)制造、電子信息、臨空經(jīng)濟(jì)、文化旅游等六個千億級產(chǎn)業(yè)集群,五個新城分別布局臨空經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、文化旅游、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),各自的特色優(yōu)勢日漸顯露出來。
錨定新城市坐標(biāo),以新動能激發(fā)社會創(chuàng)新活力。新城市新在革除傳統(tǒng)城市發(fā)展方式之弊,用改革創(chuàng)新為城市發(fā)展賦能;新在更加凸顯以人為本理念,貫穿生態(tài)發(fā)展、綠色宜居、可持續(xù)繁榮這根主線;新在打破封閉格局,以開放姿態(tài)融入全球化發(fā)展潮流。西咸新區(qū)充分利用河流水系等自然優(yōu)勢,建設(shè)水系貫通、水質(zhì)清澈、水景秀美的生態(tài)格局,推廣分布式能源、地?zé)崮?、海綿城市等節(jié)能新技術(shù),建設(shè)綠色交通、清潔能源、地下管廊等綠色公共基礎(chǔ)設(shè)施,切實踐行綠色循環(huán)低碳理念;同時注重優(yōu)化存量資源和增量資源的配置,創(chuàng)新城市組合功能和城鄉(xiāng)要素流動方式,以自貿(mào)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為載體,深度融入“一帶一路”建設(shè),打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的空中門戶,對接沿海、聯(lián)通世界,建設(shè)內(nèi)陸型改革開放新高地,構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域的開放新格局,使新區(qū)建設(shè)煥發(fā)出蓬勃的活力。
思路決定出路,理念決定高度,行動決定成效。新時代新經(jīng)濟(jì)新城市,是當(dāng)今國內(nèi)和國際城市發(fā)展面臨的共同命題。西咸新區(qū)敢為人先、敢闖敢試,從總體定位、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、空間規(guī)劃等多方面入手,探索國家級新區(qū)發(fā)展的適宜性模式和地方性路徑,勇當(dāng)創(chuàng)新城市發(fā)展方式的先行者、探路者,做出的努力和取得的成效可圈可點(diǎn)。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,順應(yīng)全球化發(fā)展大勢,汲取、借鑒世界一流城市建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗,創(chuàng)新城市發(fā)展的西感模式值得期待。
編輯:楊賡