歐陽志云:綠水青山的生態(tài)價值核算
對話嘉賓:歐陽志云,現任中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、中國生態(tài)學會理事長,中國生態(tài)經濟學會副理事長。主要從事生態(tài)系統(tǒng)服務功能、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)評估與保護研究。建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)評估方法體系、生態(tài)功能區(qū)劃理論與方法,提出以生態(tài)資產與生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算為基礎的生態(tài)效益評估理論和方法。主持完成全國生態(tài)系統(tǒng)評估、全國生態(tài)功能區(qū)劃、重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、國家公園空間布局研究等。獲得國家科技進步二等獎3項、省部級科技進步獎10余項,獲中國科學院杰出成就獎。
(歐陽志云出席2018生態(tài)文明貴陽國際論壇《論道生態(tài)文明》電視高峰會)
對話人:羅天昊,國資委商業(yè)科技質量中心研究員。主要研究城市競爭戰(zhàn)略,區(qū)域經濟、產業(yè)經濟。著有《大國諸城》。
羅天昊:青山就是金山,已成共識,但是,綠水青山到底值多少錢?目前缺乏量化,綠水青山的生態(tài)價值如何用經濟方法進行核算?
歐陽志云:青山有價,可以核算。
從生態(tài)學的專業(yè)角度理解,“綠水青山”就是高質量的森林、湖泊、草地、沼澤、河流以及海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)稱。這些自然生態(tài)系統(tǒng),也就是綠水青山,不僅為人類生活提供了豐富的物質產品,如食物、飲用水、木材、醫(yī)藥等,更重要的是為提供了生存與發(fā)展所必需的生態(tài)系統(tǒng)服務功能,包括調節(jié)氣候、釋放氧氣、固定二氧化碳、涵養(yǎng)水源、調蓄洪水、防風固沙、保護生物多樣性等,為經濟社會發(fā)展提供物質基礎。
在核算生態(tài)系統(tǒng)提供物質產品與服務的價值時,主要核算直接使用價值和間接使用價值。我們將生態(tài)系統(tǒng)提供產品與服務的使用價值稱之為生態(tài)系統(tǒng)生產總值(簡稱GEP),包括三個方面的價值,一是生態(tài)系統(tǒng)提供的物質產品,如水資源、木材、中草藥、牛肉、羊肉,生物能源等;二是生態(tài)調節(jié)服務價值,如水源涵養(yǎng)、土壤保持、固定二氧化碳、提供氧氣、調蓄洪水、調節(jié)氣候等;三是生態(tài)文化服務,如生態(tài)旅游,景觀價值等。
羅天昊:算賬的目的是什么?自然資源資產核算對于支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展如何發(fā)揮作用?
歐陽志云:核算生態(tài)價值過程中,我們首先核算生態(tài)物質產品和生態(tài)服務的功能量,然后對生態(tài)產品與服務進行定價,計算每項產品與服務的經濟價值,最后,將一個地區(qū)的所有的生態(tài)產品與服務價值進行匯總,得到一個地區(qū)的生態(tài)產品與服務的總價值,也就是這個地區(qū)的GEP。
貴州省是全國第一個開展GEP核算的省份。在國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部的推動下,目前已在全國尺度開展了GEP核算。地方上已有青海、海南、四川等開展了GEP核算,還有四川甘孜州、貴州黔東南州、江西撫州、浙江麗水、吉林通化、深圳鹽田等地市;內蒙阿爾山市、云南峨山、屏邊縣、廣東順德區(qū)等縣區(qū)開展了GEP核算等。目前的GEP核算表明,核算方法與技術基本成熟,可以作為評估生態(tài)保護成效和生態(tài)文明建設進展的一個評估指標。
羅天昊:在對自然資源資產核算中,數據如何發(fā)揮作用?
歐陽志云:數據是自然資本核算的基礎,并需要全社會的合作和共同努力,學者研究開發(fā)核算理論與方法。政府制定相關政策、組織或推動核算工作,使核算成為引導生態(tài)保護與生態(tài)建設方向、評估生態(tài)保護與生態(tài)建設成效的工具。企業(yè)在核算中可以發(fā)揮獨特的作用,為政府或相關企業(yè)提供核算服務,為建立生態(tài)環(huán)境保護市場化機制提供支撐。大眾可以利用核算結果,監(jiān)督企業(yè)和政府的生態(tài)保護績效。
羅天昊:當下,德稻在中國建立了第一個生態(tài)損益大數據平臺,您對其未來的社會應有有何建議?
歐陽志云:德稻啟動的資源環(huán)境綜合管理大數據平臺開啟自然資本核算的新階段,長期以來,自然資本核算均是政府組織,科研機構、大學開展,企業(yè)的加入,有利于自然資本核算應用的拓展,更有利于推動自然資本核算在資源開發(fā)管理、生態(tài)建設成效評估中的應用。
編輯:liqing