里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊清江浦景區(qū)夜景

中國(guó)漕運(yùn)城景區(qū)

清江浦景區(qū)

河下古鎮(zhèn)景區(qū)

絲綢之路戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽

里運(yùn)河經(jīng)典游船項(xiàng)目

市民休閑健身優(yōu)選之地

板閘遺址公園規(guī)劃效果圖

淮安水上立交

淮安里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊規(guī)劃總圖

清江古閘

　　京杭大運(yùn)河是世界上最長(zhǎng)、工程最大、最古老的運(yùn)河之一。大運(yùn)河淮安段是大運(yùn)河全線歷史最早、延續(xù)最久、變遷最復(fù)雜的河段，是古今運(yùn)河最重要的樞紐，至今仍發(fā)揮著重要的航運(yùn)、水利、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能。保護(hù)傳承利用好大運(yùn)河淮安段，是中國(guó)大運(yùn)河文化帶建設(shè)不可或缺的重要組成部分。中央、省委十分重視大運(yùn)河的保護(hù)。近年來(lái)，淮安市按照中央、省委要求，持續(xù)發(fā)力、聚焦打造淮安“運(yùn)河之都”城市名片，提升城市品質(zhì)，保護(hù)、傳承、利用運(yùn)河文化遺產(chǎn)，取得了階段性成果。

　　9月15日，省委主要負(fù)責(zé)同志就大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)赴淮安調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì)?；窗矊⒃谡J(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府規(guī)劃要求基礎(chǔ)上，緊扣“中國(guó)漕運(yùn)文化核心展示區(qū)、江淮生態(tài)文旅經(jīng)典體驗(yàn)區(qū)、運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)綜合示范區(qū)”定位，持續(xù)精心規(guī)劃設(shè)計(jì)好淮安大運(yùn)河文化帶建設(shè)藍(lán)圖，努力在全國(guó)全省推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)中提供淮安經(jīng)驗(yàn)、打造淮安樣板。

　　淮安是運(yùn)河之都，擁有多項(xiàng)“運(yùn)河之最”

　　淮安為明清時(shí)的漕運(yùn)指揮中心、河道治理中心、漕糧轉(zhuǎn)運(yùn)中心、漕船制造中心、鹽榷稅務(wù)中心。京杭大運(yùn)河在淮安境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)68公里?；窗矒碛卸囗?xiàng)“運(yùn)河之最”：世界上最大的河壩、亞洲最大的水上立交、中國(guó)大運(yùn)河最古老的航道、中國(guó)大運(yùn)河僅存的保存完好的古閘等等。淮安有世界遺產(chǎn)區(qū)2處、遺產(chǎn)河道1段、遺產(chǎn)點(diǎn)5處。

　　建設(shè)大運(yùn)河文化帶，淮安提前謀劃，高點(diǎn)定位

　　2013年初，淮安市委、市政府提出打造里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊戰(zhàn)略決策，一期啟動(dòng)大閘口至堂子巷、全長(zhǎng)15.6公里、面積11.8平方公里范圍的規(guī)劃建設(shè)。

　　為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊，淮安聘請(qǐng)上海世博園總規(guī)劃師、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)率上海世博會(huì)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目總規(guī)劃設(shè)計(jì)，并邀請(qǐng)了由全國(guó)著名旅游規(guī)劃專家、中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃專家組組長(zhǎng)劉峰博士帶領(lǐng)的北京巔峰智業(yè)團(tuán)隊(duì)，在里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊總體規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的基礎(chǔ)上，完成了中國(guó)漕運(yùn)城（旅游度假區(qū)）總體策劃。

　　“起承轉(zhuǎn)和”四大篇章，各有各的精彩

　　里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊總體區(qū)段分為“起、承、轉(zhuǎn)、和”四大篇章序列，分別重點(diǎn)打造清江浦景區(qū)、漕運(yùn)城景區(qū)、山陽(yáng)湖景區(qū)和河下古鎮(zhèn)景區(qū)。

　　清江浦景區(qū)是具有運(yùn)河文化特征和地方文化氣息的博物館群。“南船北馬，舍舟登陸”石碑昭示著昔日的繁榮，清江大閘、陳潘二公祠、吳公祠、斗姥宮、御碼頭、國(guó)師塔等運(yùn)河文化遺存給運(yùn)河之都平添了莊重和傳奇色彩，清江浦記憶館、戲曲館、名人館、清江浦樓彰顯了全國(guó)歷史文化名城的無(wú)窮魅力。漕運(yùn)城景區(qū)突出傳承漕運(yùn)文化，以最運(yùn)河、最淮安、最市井為構(gòu)建原則，規(guī)劃以明清建筑風(fēng)格，打造 “漕船盛景、漕御盛世、漕糧盛宴”三大文化主題板塊。山陽(yáng)湖景區(qū)重點(diǎn)打造山陽(yáng)湖運(yùn)河文化國(guó)際交流中心，規(guī)劃建設(shè)板閘遺址公園、榷關(guān)遺址公園、淮關(guān)文創(chuàng)園、水文化主題科技館等。河下古鎮(zhèn)景區(qū)主要結(jié)合河下古鎮(zhèn)、蕭湖、吳承恩故居等遺存，通過(guò)對(duì)城河街、文博城、蕭湖、鹽文化養(yǎng)生主題園的打造，凸顯運(yùn)河古鎮(zhèn)的濃郁風(fēng)情。

　　保護(hù)優(yōu)先，合理利用，做好“保護(hù)、傳承、利用”三篇文章

　　在傳統(tǒng)文化保護(hù)與利用方面，里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊圍繞“理水、營(yíng)城、聚人、興文”四大策略展開(kāi)規(guī)劃。在非物質(zhì)文化保護(hù)與傳承方面，通過(guò)提煉淮安運(yùn)河文化與名城文化的精髓，將漕運(yùn)文化、古城文化、紅色文化、飲食文化、名人文化等通過(guò)文化展示、旅游休閑、度假養(yǎng)生、主題游樂(lè)等方式來(lái)促進(jìn)傳承再現(xiàn)與活力創(chuàng)新。在文化遺存保護(hù)方面，著重于歷史遺存的修復(fù)恢復(fù)，把散落在里運(yùn)河沿線的御碼頭、古清真寺、三元宮、榷關(guān)遺址、河下古鎮(zhèn)、韓侯釣臺(tái)等文化遺存有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，整體發(fā)揮文化遺存的價(jià)值。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一處深埋地下的古閘后，及時(shí)收回土地，規(guī)劃建設(shè)板閘遺址展示館。整治御碼頭環(huán)境景觀、整合清真寺、賽珍珠故居、福音堂，改造斗姆宮、陳潘二公祠、吳公祠和清江浦樓，恢復(fù)越河老街名稱，復(fù)建慈云寺國(guó)師塔，塑造運(yùn)河岸邊的新地標(biāo)，在該區(qū)域形成體現(xiàn)五教匯聚特色的文化景區(qū)。

　　階段性成果豐碩，惠民利民收效顯著

　　淮安按照“政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，對(duì)運(yùn)河建設(shè)的運(yùn)作模式進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與運(yùn)河文化長(zhǎng)廊建設(shè)，多渠道籌措保護(hù)開(kāi)發(fā)資金。實(shí)施成熟一段、開(kāi)發(fā)一段、滾動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的規(guī)劃建設(shè)，目前，里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊清江浦景區(qū)已基本建成開(kāi)放，是國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、4A級(jí)景區(qū)，躋身2016江蘇省十大新景區(qū)、2017最美中國(guó)景區(qū)。中國(guó)漕運(yùn)城景區(qū)、山陽(yáng)湖景區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，河下古鎮(zhèn)景區(qū)已初見(jiàn)成效。中國(guó)漕運(yùn)城項(xiàng)目入選全國(guó)優(yōu)秀旅游項(xiàng)目、江蘇省PPP示范項(xiàng)目。

　　結(jié)束語(yǔ)：

　　天下運(yùn)河看淮安，里運(yùn)河畔展新姿。當(dāng)前，大運(yùn)河文化帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在淮安市域疊加，加上淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為淮安實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供了最直接、最有力的戰(zhàn)略支撐。“十三五”時(shí)期，淮安人民將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色惠民的理念，圍繞建成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和打造世界運(yùn)河文化經(jīng)典交流空間目標(biāo)，強(qiáng)化景觀環(huán)境提升、歷史文化保護(hù)和商業(yè)氛圍營(yíng)造，著力展現(xiàn)淮安水城特色，顯露淮安文脈，培養(yǎng)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，將里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊建設(shè)與淮安“十三五”規(guī)劃、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，以及打造城市增長(zhǎng)極有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同沿運(yùn)河城鎮(zhèn)軸綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取在2019年連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵開(kāi)通之時(shí)，里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊的“起、承、轉(zhuǎn)、和”四大片區(qū)核心項(xiàng)目全面建成并投入運(yùn)營(yíng)，其它項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)；到“十三五”末，將淮安里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊建成大運(yùn)河沿線知名品牌和大運(yùn)河文化帶典范工程，努力創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，為把淮安打造成長(zhǎng)三角地區(qū)具有震撼力、影響力的旅游目的地作出貢獻(xiàn)。