大連造林綠化“高大上”
自2011年以來,“國(guó)家森林城市”的榮譽(yù)已經(jīng)成為大連提升生態(tài)建設(shè)水平的新起點(diǎn)。著力健全造林綠化機(jī)制、創(chuàng)新大眾參與方式、提升城市造林綠化品質(zhì),實(shí)現(xiàn)了大連造林綠化從“數(shù)量達(dá)標(biāo)”到“品質(zhì)提升”、由“量變”到“質(zhì)變”的跨越。開創(chuàng)大連造林綠化形成“高大上”的精品模式。
“高”——健全高效機(jī)制,保障造林綠化生態(tài)成效
簽訂“責(zé)任狀”確保各地造林綠化如期、如數(shù)完成。市政府每年都提出建設(shè)目標(biāo),分解建設(shè)任務(wù),簽訂責(zé)任狀,為保質(zhì)保量完成造林綠化任務(wù)提供了組織保障。
頂層設(shè)計(jì)發(fā)揮政策的杠桿作用。“十二五”以來,大連市造林綠化工程管理制度不斷完善。為充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范作用和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目工程管理,市林業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局共同研究制定了造林綠化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策,使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各道工序有章可循。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“市級(jí)財(cái)政扶持”等手段,極大調(diào)動(dòng)了各地造林綠化的積極性。堅(jiān)持造林綠化“四制”——招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、項(xiàng)目法人制。中標(biāo)企業(yè)要對(duì)造林成果進(jìn)行3-5年的管護(hù),驗(yàn)收合格后方可拿到全部造林工程款。在縣級(jí)自查的基礎(chǔ)上,市林業(yè)局委托具有專業(yè)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍開展市級(jí)核查。按照縣級(jí)自查和市級(jí)核查結(jié)果,依據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目資金扶持政策核算重點(diǎn)工程市政府補(bǔ)助資金。真正實(shí)現(xiàn)種一棵活一棵,種一片成一片,實(shí)現(xiàn)造林綠化資金安全、高效利用。
強(qiáng)化科技支撐作用,提高造林綠化質(zhì)量。在金普新區(qū)復(fù)州灣街道夏屯村小北山,林業(yè)部門通過采用栽種容器苗等技術(shù)手段,讓小樹苗在石頭山扎根。抓住春季造林有利時(shí)機(jī),市縣林業(yè)部門及時(shí)派出技術(shù)人員,深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),嚴(yán)把施工各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量,提高造林成活率。廣泛采取施加保水劑、生根粉、菌根生物技術(shù)以及滴灌、覆膜等技術(shù)措施,確保苗木成活。
打造精品發(fā)揮示范效應(yīng)。為充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的示范帶動(dòng)作用,采取多色彩、多樹種、組團(tuán)式、寬林帶、立體化的栽植模式,因地制宜打造出一大批規(guī)模大、檔次高、色彩美的精品工程,如丹大高速公路綠化、莊河明珠湖景觀綠化、普蘭店區(qū)濱海景觀帶、金石灘植物園、瓦房店市西楊鄉(xiāng)“十二運(yùn)”賽場(chǎng)綠化、英歌石植物園建設(shè)、白云雁水健身公園綜合改造、勝利路游園綠地改造、立體花卉景觀、西部通道石門山出口綠化等。精品工程起到了示范作用,極大地帶動(dòng)并提升了全市造林綠化建設(shè)水平。
“大”——創(chuàng)新大眾參與方式,鼓勵(lì)全民參與植樹造林
每年春季,大連市主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與義務(wù)植樹活動(dòng)。以上率下,全市各級(jí)黨委、政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、普通市民都把春季植樹作為一項(xiàng)重要的公益活動(dòng)。
除了義務(wù)植樹,大連市還開創(chuàng)了“造林基金”“樹木認(rèn)養(yǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種公眾參與造林綠化的新方式。以旅順口區(qū)為例,去冬今春,區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與的大規(guī)模義務(wù)植樹活動(dòng),就達(dá)10余次。區(qū)內(nèi)6所高校的青年學(xué)生積極參加,各街道積極開展。總參加人員達(dá)2.5萬人次,栽植各類苗木13萬株。開展了樹木認(rèn)領(lǐng)栽植活動(dòng),鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過出資、捐贈(zèng)等形式參與全區(qū)綠化工作,全區(qū)已有44個(gè)單位、企業(yè)和1000多名個(gè)人共認(rèn)養(yǎng)樹木2800多株,栽植面積1萬多平方米。
全民關(guān)注、大眾參與是一個(gè)城市生態(tài)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。“十二五”期間,大連市在全國(guó)率先啟動(dòng)了“綠色大連基金”工作,全市共募集資金1.44億元,實(shí)施基金造林工程62項(xiàng),造林3.1萬畝,植樹0.1億株。2016年,大連市在騰訊公益上發(fā)起“一棵樹守護(hù)一座城”公益項(xiàng)目,通過網(wǎng)絡(luò)籌款實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)古樹名木認(rèn)養(yǎng)保護(hù)。
“上”——充分發(fā)揮造林綠化綜合功能,提升森林城市生態(tài)品質(zhì)
全市大規(guī)模植樹造林工作經(jīng)過多年的開展,大連造林綠化進(jìn)入從“數(shù)量達(dá)標(biāo)”發(fā)展到“質(zhì)量提高”的路口。不僅要多種樹,還要提高綠色質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)造林綠化綜合功能,提升森林城市生態(tài)品質(zhì)。
提高城市綠化品味。2012年以來,大連市多次對(duì)主城區(qū)和涉農(nóng)街道300多條(段)的公共道路和有條件的街巷路進(jìn)行了全方位的綠化設(shè)計(jì),對(duì)行道樹缺株斷帶,加大補(bǔ)植和更新等管護(hù)工作,形成綠色通廊的整體形象。對(duì)全市10個(gè)涉農(nóng)區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))加大生態(tài)景觀綠化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度。共建成長(zhǎng)興島生態(tài)體育公園、花園口王坨山森林生態(tài)公園等重點(diǎn)區(qū)位生態(tài)景觀綠化工程20余項(xiàng)。通過加密大喬木、充實(shí)花灌木、補(bǔ)充模紋等方式形成園林景觀路的網(wǎng)絡(luò)骨架。城市鮮花擺放在充分保留經(jīng)典品種和搭配方案的同時(shí)又新增了十余個(gè)新品種。隨著市民欣賞能力的提升,花色選擇的態(tài)度更開放,加入了藍(lán)色、白色、黃色及混色,整體的花卉效果更豐富、更自然、更和諧。
滿足廣大市民親近綠色的需求。大連市圍繞中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)了一批生態(tài)體育公園、休閑觀光公園和市民文化廣場(chǎng),為城鄉(xiāng)居民提供了良好的游憩、健身、休閑、運(yùn)動(dòng)的公共場(chǎng)所。2014年以來,對(duì)健身綠道網(wǎng)進(jìn)行全面升級(jí),形成由城市主次干綠道——登山路經(jīng)——城市公園景點(diǎn)——濱海景觀道全面聯(lián)結(jié)而成的城市綠道網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)全長(zhǎng)達(dá)252公里,覆蓋主城區(qū)近72平方公里。
編輯:ludan
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