國務(wù)院取消工程咨詢單位資格認(rèn)定等行政許可
據(jù)新華社北京9月29日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(以下簡稱《決定》),決定再取消一批國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)和中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)。
《決定》明確,取消40項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng),包括:
一是市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)。相關(guān)部門的管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。如取消住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定”,政府部門不再對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,轉(zhuǎn)為加快完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二是同一部門對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)。取消重復(fù)審批,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān),防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。三是部門之間串聯(lián)審批的事項(xiàng)。將多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門一道審批,不再實(shí)施審批的部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由審批部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān),遇到特殊疑難問題通過內(nèi)部征求意見解決。優(yōu)化部門間工作流程,壓縮審批時(shí)限,便利企業(yè)辦事。
《決定》明確,取消12項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng),包括:一是取消一些含金量較高,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的事項(xiàng)。二是取消一些重復(fù)審批事項(xiàng)。三是取消國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)的同時(shí),把相對(duì)應(yīng)的中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)一并納入研究范圍,經(jīng)論證后確有必要取消的,一并予以取消。如國土資源部和地方國土部門都有的“地質(zhì)勘查資質(zhì)審批”,企業(yè)反映地質(zhì)勘查單位可以由市場(chǎng)主體自主選擇,這次在全國范圍內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)、同步取消。
國務(wù)院文件原文:
國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定
國發(fā)〔2017〕46號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)研究論證,國務(wù)院決定取消40項(xiàng)國務(wù)院部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和12項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有23項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng),國務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。
以上公布取消的行政許可事項(xiàng),其中市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)改革后,相關(guān)部門的管理職能要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序;由同一部門對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)改革后,相關(guān)部門在削減重復(fù)審批、合并辦事環(huán)節(jié)的同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān)作用,發(fā)揮認(rèn)證管理的積極作用,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū);由不同部門多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門一道審批的事項(xiàng)改革后,不再實(shí)施審批的部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,負(fù)責(zé)審批的部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān),遇到特殊疑難問題通過內(nèi)部征求意見解決,部門間要優(yōu)化工作流程,壓縮審批時(shí)限,便利企業(yè)辦事。改革涉及的部門要制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則,自本決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)將適宜公開的向社會(huì)公布并加強(qiáng)宣傳、確保落實(shí)。各地區(qū)、各部門要抓緊做好銜接工作,認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。
附件:1.國務(wù)院決定取消的國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì)40項(xiàng))
2.國務(wù)院決定取消的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì)12項(xiàng))
國務(wù)院
2017年9月22日
(此件公開發(fā)布)
目錄中,原由國家發(fā)改委審批的工程咨詢單位資格認(rèn)定,取消審批后,國家發(fā)展改革委通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定發(fā)布工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。2.強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)違法行為加大處罰力度。3.通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站強(qiáng)化信用約束,向社會(huì)公示行政處罰等信息。4.實(shí)施列入“黑名單”等懲戒措施。5.創(chuàng)造條件,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。
國務(wù)院決定取消的國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)目錄,詳見中央人民政府網(wǎng)站:http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-09/29/content_5228556.htm
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