綠色城市的發(fā)展實(shí)踐

　　綠色發(fā)展當(dāng)中，我們必須要關(guān)注城市。為什么？因?yàn)槌鞘蟹浅Ｖ匾?，城市占地球表?%，城市人口占全球人口的50%以上，去年我們國家的城鎮(zhèn)化率是57.35%，城市創(chuàng)造的財(cái)富占全球創(chuàng)造GDP的80%，城市也同樣消耗這樣比例的資源、能源，排放著80%的環(huán)境污染和溫室氣體。所以城市既然財(cái)富的創(chuàng)造中心，城市又是環(huán)境污染的最大的肇事者，城市又是環(huán)境污染最大的受害者，因?yàn)?0%以上的人都在城市，所以綠色發(fā)展要非常關(guān)注城市。

　　習(xí)總書記對(duì)城市工作有一個(gè)基本的判斷，2015年城市工作會(huì)議上他有兩句話。"第一，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期了。第二，城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。"這句話給我很大的啟示，突然發(fā)現(xiàn)，過去傳統(tǒng)的發(fā)展要素，人口紅利，廉價(jià)的土地資源，不計(jì)成本的環(huán)境，難以為繼，不能再推動(dòng)發(fā)展了，發(fā)展的動(dòng)力在哪兒？大家說靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，還要靠消費(fèi)，靠旅游。習(xí)總書記的話里，我發(fā)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力在城市建設(shè)，因?yàn)榱?xí)總書記說"城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎"，引擎就是發(fā)動(dòng)機(jī)，我們都是搞城市規(guī)劃建設(shè)，也成為了城市發(fā)展的核心動(dòng)力了，我們很重要。進(jìn)入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，城鎮(zhèn)化率57.3%以后，城市發(fā)展出現(xiàn)了很多新問題，比如說發(fā)展速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展的形態(tài)從規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量并重；各種城市病有可能集中爆發(fā)，社會(huì)結(jié)構(gòu)將有較大沖擊，城市發(fā)展方式必須要開始轉(zhuǎn)變。

　　習(xí)總書記說城市有十大問題，有不足。相當(dāng)數(shù)量的城市空氣污染等城市病突出，且呈蔓延加劇的態(tài)勢(shì)。他說"絕大多數(shù)城市沒有完整準(zhǔn)確的地下管線數(shù)據(jù)，許多城市平時(shí)缺水，每逢大雨城市中國看海"。

　　中國的城市發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，增長的方式從高能耗、高排放、高污染的特色的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向低能耗、低排放、低污染的綠色發(fā)展。發(fā)展方式從搖籃進(jìn)入到墳?zāi)惯@樣一種線性的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向從搖籃再回到搖籃的循環(huán)發(fā)展模式。城鄉(xiāng)空間從粗放、無序、非均衡、蔓延式，通過小汽車來推動(dòng)生活方式轉(zhuǎn)向集約、有序、均衡，緊湊的發(fā)展模式。從過去的英美模式，早期我們學(xué)英國，后來學(xué)美國，現(xiàn)在要?jiǎng)?chuàng)造中國模式。國家對(duì)新型城市建設(shè)也提出了三大理念，加快綠色城市建設(shè)、推進(jìn)智慧城市建設(shè)、注重人文城市建設(shè)。

　　我們要構(gòu)建中國綠色生態(tài)城市的理論體系。這個(gè)理論體系應(yīng)該有理念體系：引導(dǎo)綠色生態(tài)的核心價(jià)值觀；目標(biāo)體系：中外生態(tài)城市目標(biāo)對(duì)比研究，比如說我們對(duì)濕地的指標(biāo)就是零損失，濕地不能損失，填掉還要恢復(fù)。技術(shù)體系：從單一到集成的綠色生態(tài)技術(shù)；標(biāo)準(zhǔn)體系：落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)評(píng)估指引；示范體系：以點(diǎn)帶面的規(guī)?；茝V效應(yīng)。衡水的園博園就應(yīng)該是一個(gè)很好的示范案例。

　　生態(tài)城市的內(nèi)涵，這個(gè)問題從上世紀(jì)70年代就開始討論了。聯(lián)合國提出的有關(guān)生態(tài)城市有以下五個(gè)方面的原則：生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、居民生活標(biāo)準(zhǔn)、文化歷史保護(hù)等。

　　我們要構(gòu)筑一系列的綠色城市細(xì)胞單元，從綠色建筑、綠色生態(tài)社區(qū)，一直到綠色的生態(tài)城區(qū)和城市，構(gòu)筑一個(gè)綠色發(fā)展的細(xì)胞單元，因?yàn)樗且粋€(gè)生命有機(jī)體。

　　綠色城市是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。綠色城市建設(shè)的重點(diǎn)包括綠色能源、綠色建筑、綠色交通、環(huán)境城市的綜合整治、綠色新生活行動(dòng)等六個(gè)方面。

　　技術(shù)體系可以從土地利用、生態(tài)環(huán)境、綠色交通、水資源循環(huán)利用、固廢利用、綠色建筑、生態(tài)社區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)、智能信息化、綠色遺產(chǎn)保護(hù)、綠色人文等方面，綠色園林設(shè)計(jì)到所有的領(lǐng)域，包括生態(tài)環(huán)境、土地利用。

　　從低影響開發(fā)到中國的海綿城市，習(xí)總書記在2013年特別提到對(duì)雨水要自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。它體現(xiàn)的本質(zhì)是讓自然做工。我們要設(shè)立生態(tài)保護(hù)紅線，它是綠色發(fā)展的前提，我們的發(fā)展要先底后涂，然后再開發(fā)和保護(hù)。江蘇太倉市搞現(xiàn)代田園城市建設(shè)，提到要搞"4個(gè)10萬畝"，10萬畝良田，10萬畝良菜，10萬畝魚塘，10萬畝花卉，搞自給自足。搞了以后對(duì)這個(gè)城市的影響在哪兒？最近德國人去了，開始在這個(gè)地方投資。三亞搞"雙修"，中國特色的城市轉(zhuǎn)型。2016年2月6日中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見，對(duì)城市發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳生態(tài)發(fā)展，提出了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。

　　綠色發(fā)展倡導(dǎo)的觀念就是要健康、節(jié)約、控制、人道、平等、公正、民主、正義、協(xié)調(diào)、共存、精神追求和物質(zhì)滿足的協(xié)調(diào)、多種文化的互補(bǔ)和滲透等。價(jià)值觀反對(duì)的是浪費(fèi)、揮霍、放縱、自私、特權(quán)、侵略、征服、掠奪、急功近利、歷史虛無主義、沙文主義、技術(shù)至上主義等。2012年討論地球會(huì)不會(huì)毀滅，霍金支持這個(gè)觀點(diǎn)，說地球昨晚有一天會(huì)毀滅，為什么？說是基于人類的貪婪和自私。所以他的結(jié)論是雞蛋不能放在一個(gè)籃子里面，放在一個(gè)籃子里面碎了的話就麻煩了，希望人能夠到外太空去，到外太空生存是很難的，地球還是你的母親和搖籃。下一步發(fā)展，中國一定要繼續(xù)努力，這是一個(gè)英國的作家叫馬丁雅克，寫過一本書，名字叫《中國統(tǒng)治世界時(shí)》，19世紀(jì)英國教會(huì)了世界如何生產(chǎn)，20世紀(jì)美國教會(huì)了世界如何消費(fèi)，如果中國要引領(lǐng)21世紀(jì)，它就必須教會(huì)世界如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。