城市設(shè)計，介于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之間，是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。為提高城市建設(shè)水平，避免“千城一面”，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日制定印發(fā)《山東省城市設(shè)計管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對城市設(shè)計相關(guān)工作進行規(guī)范。《辦法》自2017年9月1日起施行。

　　《辦法》強調(diào)了城市設(shè)計的重要作用，明確了城市設(shè)計的工作定位、總體要求和職責劃分，確定了城市設(shè)計的編制體系、編制主體、編審程序。同時還健全了城市設(shè)計的實施制度，制定了保障城市設(shè)計實施、決策、監(jiān)督、管理的相關(guān)措施，提出將城市設(shè)計核心控制內(nèi)容納入法定規(guī)劃，并將城市設(shè)計要求納入規(guī)劃條件，規(guī)劃主管部門進行建設(shè)工程設(shè)計方案審查和規(guī)劃核實時，應(yīng)對規(guī)劃條件中城市設(shè)計要求落實情況進行審核。此外，通過建立城市設(shè)計專家委員會、加強城市設(shè)計實施督查、建立重點地區(qū)清單、增強公眾參與、建立城市設(shè)計管理輔助決策系統(tǒng)和保障經(jīng)費等方式，完善實施機制。

　　那么，城市設(shè)計編制工作應(yīng)如何合法合規(guī)地開展？一起來了解。

　　編制體系

　　城市設(shè)計分為總體城市設(shè)計、區(qū)段城市設(shè)計（分為重點地區(qū)城市設(shè)計和一般區(qū)段城市設(shè)計）、地塊城市設(shè)計、專項城市設(shè)計。需要編制重點地區(qū)城市設(shè)計的區(qū)域包括：城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道、濱水地區(qū)、山前地區(qū)、其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風貌特色，具有特殊價值的地區(qū)。

　　編制主體

　　總體城市設(shè)計、區(qū)段城市設(shè)計、專項城市設(shè)計由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制；

　　地塊城市設(shè)計由有關(guān)建設(shè)單位依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的設(shè)計要求，結(jié)合修建性詳細規(guī)劃一并組織編制。

　　編制要求

　　總體城市設(shè)計要在城市、縣城總體規(guī)劃指導(dǎo)下單獨編制，且不得違反其中的強制性內(nèi)容，編制過程中應(yīng)確定城市風貌特色，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系，建立城市景觀框架，劃定重點地區(qū)。

　　區(qū)段城市設(shè)計應(yīng)當與控制性詳細規(guī)劃充分銜接，經(jīng)批準的城市設(shè)計可作為控制性詳細規(guī)劃修改的依據(jù)之一。其中，重點地區(qū)城市設(shè)計應(yīng)當塑造城市風貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風格、色彩等控制要求；一般區(qū)段城市設(shè)計需明確建筑特色、公共空間和景觀風貌等方面的要求。

　　歷史文化街區(qū)和歷史風貌保護相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)保護規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求；重要街道、街區(qū)開展城市設(shè)計，應(yīng)當根據(jù)居民生活和城市公共活動需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動和綠化空間，提升街道特色和活力。

　　地塊城市設(shè)計是針對特定地塊和建設(shè)項目編制的，應(yīng)當落實控制性詳細規(guī)劃和區(qū)段城市設(shè)計的管控要求，對地塊規(guī)劃條件進行補充和完善。

　　專項城市設(shè)計主要針對特定要素、空間和問題進行編制。

　　編審程序

　　總體城市設(shè)計、區(qū)段城市設(shè)計和專項城市設(shè)計，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報本級人民政府審批，其中總體城市設(shè)計和重點地區(qū)城市設(shè)計需報上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

　　地塊城市設(shè)計由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。

　　城市設(shè)計審批前應(yīng)當依法進行公示，公示時間不少于30日，設(shè)計成果要自批準之日起20個工作日內(nèi)，要通過政府信息網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w予以公布。如城市設(shè)計需要修改，要進行論證并向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)同意后方可進行修改。修改后的城市設(shè)計，仍需按規(guī)定程序報批和備案，并向社會公布。