國家發(fā)改委組織編寫的《國家新型城鎮(zhèn)化報告2016》日前正式出版。國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司負責人強調(diào)，今年是新型城鎮(zhèn)化建設向縱深推進、綜合政策效應加快顯現(xiàn)的重要一年，國務院批復同意的《加快推進新型城鎮(zhèn)化建設行動方案》，明確了今年工作的五大重點領(lǐng)域、25項具體任務。

　　第一個重點，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，具體有7項工作：一是全面放寬重點群體落戶限制。二是全面實施居住證制度。三是全面落實支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政政策。四是全面落實城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策。五是建立進城落戶農(nóng)民農(nóng)村“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制。六是推進教育、醫(yī)療等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口。七是提高農(nóng)民工職業(yè)技能培訓質(zhì)量和水平。

　　第二個重點，培育發(fā)展城市群和新生中小城市，具體有5項工作：一是編制實施城市群規(guī)劃。二是推進城市群一體化發(fā)展，強化基礎設施和公共服務共建共享。三是規(guī)劃布局中心城市，開展國家中心城市研究。四是加快培育新生中小城市，繼續(xù)推進美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設。五是推進特大鎮(zhèn)擴權(quán)賦能，推動公共服務從按行政等級配置向按常住人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。

　　第三個重點，提升城市功能和宜居水平，具體有6項工作：一是推動城市集約緊湊發(fā)展。二是加快棚戶區(qū)改造。三是加強城市基礎設施建設。四是強化城市污染治理。五是加快綠色城市建設。六是加快新型智慧城市建設，開展新型智慧城市試點示范，出臺分享經(jīng)濟發(fā)展指南。

　　第四個重點，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，具體有3項工作：一是推動交通運輸、信息網(wǎng)絡等基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸。二是激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力。三是健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。

　　第五個重點，深化重點領(lǐng)域改革，具體有4項工作：一是完善城鄉(xiāng)土地制度，全面實行增減掛鉤政策。二是健全城鎮(zhèn)化投融資機制，大力推廣政府和社會資本合作模式。三是深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點。四是完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計制度，加快建立、健全全國統(tǒng)一的人口城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計指標。