評論:城鎮(zhèn)化變身“造城”非真正高大上
近年來,不少地方將城鎮(zhèn)化作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手之一并進行了重點部署,推動了地方尤其是縣域基礎(chǔ)設(shè)施的完善和經(jīng)濟發(fā)展。但是,《經(jīng)濟參考報》記者近日在中西部一些省份采訪發(fā)現(xiàn),近兩年,城鎮(zhèn)化對縣域經(jīng)濟的推動作用有所減弱。一些地方的城鎮(zhèn)化側(cè)重于大規(guī)模、高強度的“造城運動”,部分透支了城鎮(zhèn)化的紅利。(經(jīng)濟參考報6月19日)
曾幾何時,“高端、大氣、上檔次”流行于網(wǎng)絡(luò)之間,亦被簡稱為“高大上”。形容事物有品味,有檔次,但偶爾也做反諷使用?;氐奖疚?,由《經(jīng)濟參考報》記者帶來的采訪發(fā)現(xiàn)可見,一些地方的城鎮(zhèn)化側(cè)重于大規(guī)模、高強度的“造城運動”,部分透支了城鎮(zhèn)化的紅利,也是另一種“高大上”的再現(xiàn)。數(shù)十棟高層住宅拔地而起,各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度超過了過去的數(shù)十年,縣城發(fā)生了翻天覆地的變化,樓“高”了;大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè),加快了縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程,城鎮(zhèn)化餅攤“大”了;項目“上”去了,財政收入普遍下降,縣域經(jīng)濟遭遇融資瓶頸。歸為一點,高耗能、高污染、高成本、低技術(shù)發(fā)展模式透支了地方后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
俗話說,有多少面,烙多大餅;端多大碗、吃多少飯??陀^而言,新城建不建、建多少、建多大、標(biāo)準(zhǔn)多高、速度多快,這些問題對于所有的地方管理者和群眾而言,找到答案一點不難。誠然,隨著時代的進步和民眾物質(zhì)文化生活的日臻完善,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑,是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。但問題是,城鎮(zhèn)化不等同于“造城運動”,必須依照地方實際情況出發(fā),遵循規(guī)律,因勢利導(dǎo),把握好方向。說白了,軟實力應(yīng)該率先跟上,為硬件設(shè)施作保障。
城鎮(zhèn)化要得不是速度,更要看重質(zhì)量。也就是說既要“面子”好看,更要“里子”實在。這就需要提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量,與提升城市公共服務(wù)水平,縮小大城市和中小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)之間的差距并重,只有在這樣的前提下,才會讓城鎮(zhèn)化建設(shè)不至于“緣木求魚”。但事實上,一些領(lǐng)導(dǎo)干部重面子輕里子,熱衷于造聲勢、圖虛名,動不動就要搞“國際化大都市”不乏存在;更為甚者,為了光鮮的政績,不顧地方實際和群眾意愿,拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),盲目鋪攤子、上項目,最后拍拍屁股走人;又或是“醉翁之意不在酒”,關(guān)心的并非城鎮(zhèn)化建設(shè)它日發(fā)展,而是心中土地財政。折射出的是一些干部的作風(fēng)之弊、行為之垢。
一把鑰匙開一把鎖。“竭澤而漁”雖有所收獲,但不是長遠打算。那么,要適度拓展城市發(fā)展空間,就必須慎重對待、科學(xué)謀劃,有其發(fā)展的必然性和合理性。首先得提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,尤其是在公共服務(wù)上。毋庸諱言,城鎮(zhèn)化最終的核心都應(yīng)當(dāng)是宜居人文環(huán)境,其目的就是提高群眾的生活質(zhì)量,造福百姓、共享改革紅利;其次,得加強監(jiān)督審計和發(fā)展前景的前瞻,防止違反規(guī)律人為“造城運動”,以免出現(xiàn)“有城無市”和唱“空城計”,過度透支地方財政,讓地方政府債臺高筑,行政成本過高;得實行地方建設(shè)終身考核制,以“誰建設(shè)、誰負責(zé)”,規(guī)避形象工程、政績工程;得加大民眾的參與度,以問計于民、問需于民、問政于民的姿態(tài)更好服務(wù)為民。
一言以蔽之,城鎮(zhèn)化變身“造城”之“高大上”終究得不償失,更值得相關(guān)部門警惕和反思。遵循城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,就是以人為本,提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)水平發(fā)展。千萬別因樓“高”了,路寬了,廣場大了這些所謂的地方的“標(biāo)配”,給地方可持續(xù)發(fā)展帶來無法負累的“傷”。
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