南通:建宜居宜業(yè)富有魅力的花園城市
《南通五山地區(qū)片區(qū)規(guī)劃》在南通城市博物館展示,征求市民意見和建議,將打造成國家級森林公園和國家5A級旅游景區(qū);啟東市圓陀角濱海省級濕地公園——南通首家省級濕地公園和全省首家濱海濕地公園獲批建設(shè),最終目標(biāo)要成功創(chuàng)建國家級濕地公園;60公里的中心城區(qū)高速一環(huán)生態(tài)景觀廊道,90公里的寧啟鐵路(一期)生態(tài)景觀廊道,拔地而起,主體林帶寬100米,按照“三化”(彩色化、珍貴化和效益化)樹種配置,新增綠化面積約2.2萬畝,總投資超10億元。
自今年3月南通市委、市政府發(fā)出創(chuàng)建國家森林城市總動(dòng)員后,8001平方公里江海大地興起大造綠化、提檔升級的熱潮,深刻地改變著城鄉(xiāng)生態(tài)面貌。一個(gè)開門見綠、生機(jī)盎然的活力南通正闊步展現(xiàn)在人們面前……
建設(shè)“宜居宜業(yè)富有魅力的花園城市”,這是南通市第十二屆黨代會確定的今后一個(gè)時(shí)期南通城市發(fā)展的四大戰(zhàn)略定位之一,向全社會作出鄭重承諾——“建成國家森林城市、國家生態(tài)園林城市”。
傳承發(fā)展,開啟綠色新征程
南通,是我國濱江臨海平原地帶惟一的“長壽之鄉(xiāng)”,也是處于工業(yè)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的“長壽之鄉(xiāng)”,這在國際上絕無僅有。南通,還是愛綠、種綠、護(hù)綠,崇尚自然、遵循自然的典范。一百年前,清末狀元、著名的實(shí)業(yè)家張謇創(chuàng)造性地規(guī)劃南通“一城三鎮(zhèn)”的空間布局,以詩人的情懷經(jīng)營城市,廣植樹木,修建公園,博物苑內(nèi)、五山中、嗇園里、濠河邊……處處名木薈萃、郁郁蔥蔥,著力構(gòu)建一個(gè)宜居宜業(yè)的生態(tài)南通,堪稱中國近代史上城市規(guī)劃建設(shè)的典范。
美國薄殼山核桃,是當(dāng)前全省正在大力推廣的優(yōu)良木本油料植物、珍貴用材樹種之一。在省生態(tài)文明教育基地——南通博物院,這種樹已是胸徑55厘米、樹高近20米的參天大樹。“根據(jù)史料記載,張謇引種到南通博物院的植物品種有307種。”南通博物院副院長曹玉星說。如今,張謇這種生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)理念,已深深地融入到南通城市發(fā)展中,并不斷發(fā)揚(yáng)光大。
崇尚綠色、崇尚生態(tài),一直是南通市委、市政府施政的重要內(nèi)容之一?!赌贤ㄊ型恋乩每傮w規(guī)劃(2006—2020年)》,明確了“綠色南通”建設(shè)用地指標(biāo)。市委、市政府在全省率先將“林木覆蓋率”列入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期資源環(huán)境責(zé)任審計(jì),把城鄉(xiāng)綠化建設(shè)納入全市重點(diǎn)綜合考核內(nèi)容。
南通創(chuàng)建國家森林城市恰逢其時(shí)。
去年,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在研究森林生態(tài)安全問題時(shí)專門強(qiáng)調(diào)“四個(gè)著力”(著力推進(jìn)國土綠化、著力提高森林質(zhì)量、著力開展森林城市建設(shè)、著力建設(shè)國家公園)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出,“整體綠化工作要與彩色化、珍貴化和效益化相結(jié)合,調(diào)整林木結(jié)構(gòu),提升林木效益。”
建設(shè)強(qiáng)富美高新江蘇,推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐,生態(tài)文明建設(shè)首當(dāng)其沖。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。南通創(chuàng)建國家森林城市,無疑是生態(tài)文明建設(shè)一種最佳選擇。
南通創(chuàng)建國家森林城市,契合了全力打造上海“北大門”、全面接軌上海的發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)際行動(dòng)呼應(yīng)崇明“世界級生態(tài)島”建設(shè),形成整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng),為建設(shè)上海“北大門”確立了綠色生態(tài)的高標(biāo)準(zhǔn)和新示范。
從經(jīng)濟(jì)總量來看,南通GDP在省內(nèi)13個(gè)設(shè)區(qū)市連續(xù)多年均名列前四位,且發(fā)展態(tài)勢喜人。環(huán)視省內(nèi)及周邊城市,江蘇省已建成6個(gè)國家森林城市;長三角城市群發(fā)展規(guī)劃的26個(gè)城市中,已建成16個(gè)國家森林城市。
“創(chuàng)建國家森林城市,是高水平全面建成小康社會、增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉的必然要求。”南通市委書記陸志鵬坦言,南通正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展階段,聚焦富民,就是努力要為百姓建設(shè)一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈的幸福美麗家園。
南通區(qū)位獨(dú)特,濱江臨海,水網(wǎng)縱橫,以人工森林為主,在這樣的一個(gè)地區(qū)若能成功創(chuàng)建國家森林城市,無疑具有獨(dú)特性,完全可以成為全國很多區(qū)域的典型示范,連參加南通市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃國家評審的專家組都不禁感慨道:“對推動(dòng)長三角城市群將綠色城鎮(zhèn)化理念全面融入城市群建設(shè),構(gòu)建形成綠色化的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式,有著重要的作用。”
精耕細(xì)作,凸顯綠色新成效
近年來,南通城鄉(xiāng)綠化成績斐然。南通先后榮獲“國家環(huán)保模范城市”“國家園林城市”“全國十佳生態(tài)文明建設(shè)示范城市”“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù),南通綠色發(fā)展指數(shù)全省第一,植樹造林是題中要義?!吨袊G色時(shí)報(bào)》認(rèn)為南通的林業(yè)實(shí)踐,“其經(jīng)驗(yàn)可以成為林業(yè)政策研究者的研究對象和相近地區(qū)林業(yè)發(fā)展的參照”。
綠色生態(tài)資源更加厚實(shí)。“行政推動(dòng)力度超乎想象,造林熱潮超乎想象,取得的實(shí)績更是超乎想象。”4月25-27日,時(shí)任省林業(yè)局局長夏春勝帶隊(duì)在南通督查春季林業(yè)生產(chǎn)時(shí)頻頻稱贊。今年,截至5月底南通已完成綠化造林11.5萬畝。
“十二五”期間,南通累計(jì)新增造林面積73.2萬畝,列全省第二,其中2013-2015年連續(xù)三年為全省第一。2016年新造林面積6.5萬畝為全省第二。
南通市林木覆蓋率已提前實(shí)現(xiàn)省“全面建成小康社會”“八項(xiàng)工程”“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。建成2個(gè)全國綠化模范縣(市),被全國綠化委員會、人力資源社會保障部和國家林業(yè)局聯(lián)合表彰為“全國綠化先進(jìn)集體”。
綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)更加富民。今年春繭收購于6月2日開秤,南通市蠶桑指導(dǎo)站站長嚴(yán)松俊面露喜色:“今年春繭量價(jià)齊增,總量預(yù)計(jì)6500噸左右,同比增長約10%,單價(jià)每公斤53.8元,同比每公斤高出9.88元。”
海安縣,國家林業(yè)局唯一授予“中國湖桑之鄉(xiāng)”稱號的縣城。人們在栽桑綠化美化構(gòu)建生態(tài)農(nóng)村的同時(shí),又能從中獲得一份比種糧食高出3倍的養(yǎng)蠶收入,通過發(fā)展養(yǎng)雞、鴨等林下經(jīng)濟(jì),形成復(fù)合立體種養(yǎng)模式,效益喜人。
在如皋市,花木盆景產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的是農(nóng)民致富的綠色銀行,更是姹紫嫣紅的美麗鄉(xiāng)村。如皋國際園藝城,已成為年成交額達(dá)百億級的花木交易航母,直接帶動(dòng)25萬戶農(nóng)戶,10萬個(gè)以上就業(yè)崗位。以“中國最美休閑鄉(xiāng)村”如城街道顧莊村為代表,已形成集生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、觀光、旅游于一體的新型現(xiàn)代小康村、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)。
2016年,南通實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值179.1億元,同比增長4.05%。
綠色生態(tài)文化更加靚麗。南通市是江蘇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)之一。其中南通紅木雕刻,擁有全省最多的省工藝美術(shù)大師,年產(chǎn)值約8億元,從業(yè)人員3萬人,紅木雕刻企業(yè)(含工作室)600家,均占全省半壁江山。
柞榛家具名揚(yáng)海內(nèi)外。著名鑒定家馬未都先生說過:“江蘇南通出產(chǎn)柞榛木,只在那個(gè)地區(qū)有,所以一見柞榛木家具,就知道從哪兒來的了。”而今,鄉(xiāng)土珍貴用材樹種柞榛已經(jīng)成為重點(diǎn)保護(hù)、推廣樹種。
以“云頭、雨足、美人腰”名揚(yáng)中外的如派盆景,躋身中國盆景七大流派行列。“如皋盆景”成地理標(biāo)志證明商標(biāo),是南通第一件地理標(biāo)志證明商標(biāo),也是我國第一件盆景類地理標(biāo)志證明商標(biāo)。兩年一屆的中國(如皋)花木盆景藝術(shù)節(jié),已成為業(yè)內(nèi)重要的風(fēng)向標(biāo)。
一棵古樹名木,就是一段歷史,也是一個(gè)故事,更是一種綠色情懷。點(diǎn)開南通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的“南通古樹名木全景展示”,你能看到360度的全景圖、故事傳說、地圖導(dǎo)航,你還可以下載手機(jī)APP終端。早在2007年,中國林業(yè)出版社出版《南通古樹名木》,其書圖文并茂,引經(jīng)據(jù)典,走在全省前列。
擴(kuò)量提質(zhì),譜寫綠色新愿景
“創(chuàng)森”申請,通過國家林業(yè)局備案,用時(shí)2個(gè)月;總體規(guī)劃,通過國家林業(yè)局專家評審,耗時(shí)4個(gè)月……這被業(yè)內(nèi)人士贊嘆為“南通速度”,印證了南通創(chuàng)建國家森林城市的信心和決心。
創(chuàng)建國家森林城市,共有五大類40項(xiàng)評價(jià)指標(biāo),對照《國家森林城市評價(jià)指標(biāo)》,南通已有31項(xiàng)基本或超額達(dá)標(biāo),但仍有9項(xiàng)指標(biāo)存在不同的難度。根據(jù)實(shí)現(xiàn)的難易程度,“郊區(qū)森林自然度”“市域森林覆蓋率”“城區(qū)人均公園綠地面積”“休閑游憩綠地面積”是最難啃的骨頭。
南通河網(wǎng)密布,缺山少湖,自然資源稀缺,幾乎所有的森林都是以人工林為主。對照“創(chuàng)森”標(biāo)準(zhǔn),到2018年,南通市森林覆蓋率需達(dá)到35.26%,其中7個(gè)縣(市)、區(qū)的森林覆蓋率要達(dá)到35%以上,這意味著全市今明兩年要新增造林面積24.9萬畝。
南通人均9分地,耕地復(fù)種指數(shù)高達(dá)238%,種養(yǎng)業(yè)比較效益高,基本農(nóng)田保護(hù)比例高,平原林業(yè)出路在哪,樹往哪栽,栽什么,如何栽?
“創(chuàng)森”的集結(jié)號已經(jīng)吹響。這是一場硬仗,困難再多、難度再大,也必須確?!赌贤ㄊ袊疑殖鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃》確定的2018年底各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo),順利通過國家森林城市創(chuàng)建驗(yàn)收。這是南通市委、市政府向760萬江海兒女許下的莊嚴(yán)承諾。
南通市農(nóng)委主任朱進(jìn)華表示,將在堅(jiān)持和創(chuàng)新“兩沿三園”(沿路、沿河、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園、農(nóng)民家園)綠化思路的基礎(chǔ)上,圍繞“一核、兩帶、三網(wǎng)、七廊、多組團(tuán)”,補(bǔ)短板、出亮點(diǎn)。同時(shí),創(chuàng)新造林模式,拓寬市場化、工程化造林的路子,鼓勵(lì)通過招商引資,引導(dǎo)民間資本、工商資本和境外資本等投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),多渠道壯大造林主體,拓展資金來源;確保如期實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)森”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),高水平通過國家森林城市創(chuàng)建驗(yàn)收。
抓總量,更要抓質(zhì)量。南通還在樹木選擇、規(guī)格檔次、自然色彩上自我加壓,提出明確要求和具體目標(biāo):堅(jiān)持綠化與彩色化、珍貴化和效益化相結(jié)合,彩色化、珍貴化樹種比例80%以上,到2018年,全市發(fā)展珍貴用材樹種培育面積10萬畝、630萬株,建成一批省級“三化”示范片、示范村和示范單位;大力推進(jìn)10個(gè)森林公園和10個(gè)濕地公園建設(shè),其中推進(jìn)狼山省級森林公園升格為國家級森林公園,新建2個(gè)省級森林公園、3個(gè)省級濕地公園。
綠色景觀色彩協(xié)調(diào)、珍貴樹種達(dá)到一定數(shù)量、留給子孫預(yù)期效益較為可觀的高品質(zhì)城市森林體系……這些,都充分表明,南通創(chuàng)建國家森林城市不僅是一個(gè)簡單的造林綠化工程,更是一項(xiàng)惠及千千萬萬百姓的富民惠民工程。
風(fēng)帆正懸在潮頭。南通全市上下正以前所未有的激情和干勁,圍繞“創(chuàng)森”目標(biāo),捋起袖子加油干,續(xù)寫林業(yè)發(fā)展新傳奇。
編輯:ludan
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