去年4月，國(guó)家批復(fù)了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，賦予了成都建設(shè)國(guó)家中心城市的重大歷史使命。

　　肩負(fù)國(guó)家使命，落實(shí)省委部署，成都觀大勢(shì)，謀大事——在“十三五”開(kāi)局之年，市委十二屆七次、八次、九次全會(huì)先后召開(kāi)，共同構(gòu)成了治蓉興蓉總體戰(zhàn)略布局，通過(guò)綜合研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，系統(tǒng)謀劃城市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略體系和行動(dòng)綱領(lǐng)，形成了以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，強(qiáng)化“五維支撐”，推進(jìn)“七大任務(wù)”，各類(lèi)規(guī)劃有機(jī)銜接引領(lǐng)發(fā)展的工作格局。

　　在奮力建設(shè)國(guó)家中心城市的壯闊征程中，2016年，成都實(shí)現(xiàn)了“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局，傳遞出了堅(jiān)定的城市發(fā)展信心：地區(qū)生產(chǎn)總值完成12170.2億元，同比增長(zhǎng)7.7%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)。

　　2017年，是我市推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。昨日，一個(gè)振奮人心的消息從全國(guó)兩會(huì)傳來(lái)，讓全市上下鼓足了干勁——中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)參加審議。

　　不忘初心、砥礪前進(jìn)。今年，成都將全面落實(shí)中央和省委決策部署，以“157”總體思路加快國(guó)家中心城市建設(shè)，努力為全國(guó)、全省發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多成都力量。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)活力

　　培育城市發(fā)展新動(dòng)能

　　城市動(dòng)力是一座城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，決定著城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性。在這個(gè)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，成都以國(guó)家中心城市建設(shè)為目標(biāo)，明確將加快形成以創(chuàng)新、改革、開(kāi)放、人才“四輪驅(qū)動(dòng)”為主的城市動(dòng)力結(jié)構(gòu)。

　　一年以來(lái)，成都將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為面向未來(lái)的核心戰(zhàn)略和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，按照“12345”總體思路系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，編制完成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“九大任務(wù)清單”，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。

　　“兩個(gè)通道”加速打通——制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“成都新十條”和“軍民融合十條”等政策，在全國(guó)率先探索出“早確權(quán)、早分割、共享制”的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革模式，以及軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟股權(quán)合作新機(jī)制等軍民融合發(fā)展路徑。

　　“三大抓手”持續(xù)發(fā)力——國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快落實(shí)“6+4”先行先試政策，成都科學(xué)城引進(jìn)中科院成都科學(xué)研究中心等10個(gè)合作項(xiàng)目，郫都區(qū)、中國(guó)電信（成都）、四川大學(xué)獲批全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地。

　　去年10月，在國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)周年之際，首屆全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)高峰會(huì)落地成都，8大試驗(yàn)區(qū)重量級(jí)嘉賓齊聚蓉城，全創(chuàng)的成都經(jīng)驗(yàn)成為了嘉賓們熱議的焦點(diǎn)。

　　誠(chéng)然如此，2016年是成都全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的起步之年，也是收獲頗豐的一年：引進(jìn)3個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)，新建20個(gè)院士專(zhuān)家工作站，新開(kāi)工軍民融合、科技創(chuàng)新要素保障類(lèi)重大項(xiàng)目共55個(gè)，總投資超過(guò)3000億元，人才、項(xiàng)目、投資等生產(chǎn)要素向“兩個(gè)通道”加速聚集；生物醫(yī)藥、航空航天、軌道交通、新材料等新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重74%，新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建；全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)12.7%，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量突破3.9萬(wàn)件，增長(zhǎng)32.59%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)15.8件，新增科技型企業(yè)1.2萬(wàn)家，科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新成效凸顯……一年的創(chuàng)新改革試驗(yàn)，成都創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐全面提速。

　　大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目

　　以投資夯實(shí)發(fā)展底盤(pán)

　　建設(shè)國(guó)家中心城市，城市發(fā)展的基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)，支撐在產(chǎn)業(yè)。回顧這一年，成都始終抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“命根子”，項(xiàng)目投資這個(gè)“牛鼻子”。

　　去年9月8日，從開(kāi)工建設(shè)到建成只用了23個(gè)月，神龍汽車(chē)有限公司成都工廠首款產(chǎn)品東風(fēng)標(biāo)致4008成功下線；9月23日，從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用315天，中車(chē)成都公司首列鋁合金A型車(chē)下線……去年以來(lái)，“成都速度”頻頻刷新，令人驚嘆。

　　今年2月10日，格羅方德在中國(guó)最大和最先進(jìn)的晶圓制造基地落地成都——2英寸晶圓成都制造基地項(xiàng)目正式簽約開(kāi)工，劍指百億美元投資規(guī)模，成都電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快馬加鞭。

　　在一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)成，從施工圖變成實(shí)物量的背后，是成都緊緊圍繞省委、省政府“項(xiàng)目年”部署，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的真抓實(shí)干。項(xiàng)目是投資的載體，一年以來(lái)，成都始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，以“153”項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)紫光IC國(guó)際城、京東方二期等139個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目簽約引進(jìn)，中電子8.6代線等119個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，東風(fēng)神龍、英特爾駿馬等135個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年完成固定資產(chǎn)投資8370.5億元，增長(zhǎng)14.3%，總量居副省級(jí)城市首位。

　　與夯實(shí)投資底盤(pán)相得益彰的是成都日益加快的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，航空航天、軌道交通、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，“3+N”工業(yè)園區(qū)布局加快構(gòu)建；實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，西部金融中心、國(guó)際購(gòu)物天堂、世界旅游目的地城市和國(guó)際會(huì)展名城加快建設(shè)；加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.0%；“小組微生”新農(nóng)村建設(shè)取得新成效，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市……這些2016年成都經(jīng)濟(jì)的務(wù)實(shí)舉措和可喜成效，折射出的是成都經(jīng)濟(jì)在這一年提質(zhì)增量、轉(zhuǎn)型升級(jí)的不凡歷程。

　　積極融入“一帶一路”

　　不斷拓展城市發(fā)展空間

　　去年6月，中國(guó)鐵路總公司在成都、重慶、鄭州等八城同時(shí)舉行了統(tǒng)一品牌中歐班列發(fā)車(chē)儀式，從成都出發(fā)的蓉歐快鐵率先抵達(dá)終點(diǎn)。

　　去年7月，蓉歐快鐵從歐洲運(yùn)回了首批20輛進(jìn)口寶馬轎車(chē)，改寫(xiě)了整車(chē)進(jìn)口依靠海運(yùn)港口歷史，打通了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雙向國(guó)際合作新通道。

　　去年9月，蓉歐快鐵正式開(kāi)通成都——伊斯坦布爾的南線國(guó)際班列，這是我國(guó)開(kāi)通的第一條南線中歐班列，標(biāo)志著“蓉歐+”戰(zhàn)略海外輻射范圍擴(kuò)展至中亞、南歐地區(qū)。

　　成都，作為“一帶一路”的核心節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，已然成為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的“前哨”。隨著成都區(qū)位優(yōu)勢(shì)的日益凸顯，2016年，蓉歐快鐵實(shí)現(xiàn)了諸多突破，進(jìn)一步鞏固了中歐貿(mào)易的重要國(guó)際物流通道地位，樹(shù)立起了中歐班列第一品牌形象。依托蓉歐快鐵項(xiàng)目，成都正深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩港三網(wǎng)一樞紐”立體式國(guó)際化物流體系，加快建設(shè)成都國(guó)際空港和國(guó)際鐵路港，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)陸上物流網(wǎng)、空中物流網(wǎng)和空中人流網(wǎng)，打造“服務(wù)西部、輻射全國(guó)、影響全球”的國(guó)際物流樞紐。

　　“蓉歐+”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅改變了國(guó)際物流運(yùn)輸格局，更推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能向成都聚集和轉(zhuǎn)移，隨著DELL、TCL、飛利浦、聯(lián)想、格力等一大批世界知名企業(yè)紛紛與成都“聯(lián)姻”，建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，“蓉歐+”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　當(dāng)然實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略僅是成都堅(jiān)持高水平雙向開(kāi)放的一個(gè)“縮影”。在國(guó)家鐵路樞紐加速“跑”的同時(shí)，成都的國(guó)家航空樞紐建設(shè)也在加速“飛”。去年5月，定位于國(guó)家級(jí)航空樞紐的成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)破土動(dòng)工，將于2020年建成投用，屆時(shí)成都將成為繼北京、上海之后中國(guó)第三座“一市兩場(chǎng)”的城市。

　　以大通路建設(shè)推動(dòng)大開(kāi)放，成都又迎來(lái)新機(jī)遇——今年2月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》首次明確成都-重慶為全國(guó)四個(gè)將重點(diǎn)打造的最高等級(jí)的“國(guó)際性綜合交通樞紐”之一，成為了中西部地區(qū)唯一一個(gè)。

　　“站在月球看地球，站在珠峰看成都”，2016年，一個(gè)開(kāi)放的成都擁有越來(lái)越廣闊的發(fā)展空間：中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功獲批，即將掛牌，進(jìn)入正式實(shí)施階段，成都作為主體，將重在探索內(nèi)陸地區(qū)暢通國(guó)際貿(mào)易的新機(jī)制，打造具有“一帶一路”特色的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)；中國(guó)-歐洲中心加快建設(shè)，中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作核心園區(qū)正式揭牌，中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中法成都生態(tài)園發(fā)展勢(shì)頭良好，國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)不斷加快……在今年3月3日，成都更是新增一國(guó)家級(jí)重大開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)——經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)民航局正式批復(fù)設(shè)立，成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成為繼鄭州航空港、青島、重慶、廣州、上海虹橋后第六個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　交流讓城市情誼永續(xù)，合作讓發(fā)展更有未來(lái)。今日，本報(bào)和多家城市黨報(bào)聯(lián)袂推出的《共擔(dān)使命共同行動(dòng)——全國(guó)兩會(huì)城市紀(jì)行》系列報(bào)道就要跟讀者說(shuō)再見(jiàn)了。

　　從報(bào)道策劃到聯(lián)動(dòng)采訪，每一篇報(bào)道都立足使命共擔(dān)、經(jīng)驗(yàn)共享，生動(dòng)展現(xiàn)出每座城市獨(dú)特的風(fēng)采。雖然城市戰(zhàn)略定位不盡相同，但透過(guò)一篇篇報(bào)道，折射出的卻是同樣領(lǐng)命發(fā)展的決心和激情澎湃的干勁。

　　他山之石，可以攻玉。當(dāng)前，成都正奮力建設(shè)國(guó)家中心城市，既需要全市上下鼓足干勁、砥礪奮進(jìn)，也需要對(duì)標(biāo)借鑒國(guó)內(nèi)兄弟城市有益經(jīng)驗(yàn)。在報(bào)道策劃之初，我們有著自己的初衷——在全國(guó)擼起袖子加油干的當(dāng)下，實(shí)地探尋各地的改革案例和鮮活經(jīng)驗(yàn)，共同分享，相互借鑒。訪權(quán)威部門(mén)，看發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)，在記者的實(shí)地走訪中，各個(gè)城市特色路徑成為了捕捉的重點(diǎn)、報(bào)道的亮點(diǎn)，希望以此微末之力助力成都國(guó)家中心城市建設(shè)。