變革

　　通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和自身存在問題的深刻剖析,自2010年起,河北省木蘭林管局取消了“皆伐”作業(yè),聘請(qǐng)德國(guó)專家和國(guó)內(nèi)林業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),最終確定了以“近自然育林”理論為指導(dǎo),以“‘目標(biāo)樹’為架構(gòu)的全林經(jīng)營(yíng)”為基本經(jīng)營(yíng)模式,充分利用現(xiàn)有森林資源,科學(xué)營(yíng)林,最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　徐成立介紹說,“近自然育林”就是按照自然規(guī)律,依托自然條件,借助自然力量,通過人為干預(yù)加速林木發(fā)育進(jìn)程,培育接近自然又優(yōu)于自然、功能完備質(zhì)量?jī)?yōu)良的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林作業(yè)體系。

　　“目標(biāo)樹”是指要長(zhǎng)期保留、重點(diǎn)撫育、完成天然更新并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)胸徑后,才能采伐利用的樹木。

　　隨著中國(guó)“木材威脅論”的提出,建立我國(guó)自有的大徑級(jí)優(yōu)質(zhì)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地迫在眉睫,而“目標(biāo)樹”正是培育高質(zhì)量大徑木材的有效技術(shù)途徑。以“目標(biāo)樹為架構(gòu)的全林經(jīng)營(yíng)”,就是在充分滿足“目標(biāo)樹”生長(zhǎng)條件的同時(shí),關(guān)注目標(biāo)樹以外其他樹木的生長(zhǎng)發(fā)育,提高全林生長(zhǎng)量、價(jià)值量和中間收益的育林方法。

　　木蘭林管局按照“近自然育林”理念,科學(xué)育林70余萬畝。通過經(jīng)營(yíng)“目標(biāo)樹”和間伐干擾樹等措施,“留優(yōu)去劣”,使森林在持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí),森林質(zhì)量和生長(zhǎng)潛力得到同步提高。其科學(xué)經(jīng)營(yíng)的成果引起國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)肯定,還吸引來自全國(guó)十幾個(gè)省的林場(chǎng)同行前來學(xué)習(xí)。

　　保障

　　木蘭林管局一些林業(yè)干部介紹說,主動(dòng)放棄皆伐限額之初,確實(shí)一度導(dǎo)致林場(chǎng)資金缺口加大。

　　為緩解困境,木蘭林管局實(shí)施“以苗養(yǎng)林”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,五年來建設(shè)綠化苗木基地4萬畝,培育綠化苗木600多萬株,苗木年利潤(rùn)突破4000萬元。

　　徐成立說,“種苗產(chǎn)業(yè)”確實(shí)為木蘭林管局彌補(bǔ)了因木材減產(chǎn)造成的資金缺口,為科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林贏得了時(shí)間；僅僅五年,我們的森林經(jīng)營(yíng)走上了“越砍越有、越砍越優(yōu)”的良性軌道。不過徐成立認(rèn)為,木蘭“種苗產(chǎn)業(yè)”的成功具有地域性和機(jī)遇性,所以這樣的經(jīng)驗(yàn)具有不可復(fù)制性,在“近自然育林”初期,確實(shí)要有持續(xù)的資金投入作為政策保障。

　　專家認(rèn)為,保護(hù)和經(jīng)營(yíng),生態(tài)和經(jīng)濟(jì),單純地強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面都不可取,如果方法得當(dāng),完全可以兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三種效益。“近自然育林”模仿自然又優(yōu)于自然,成本最低廉,生態(tài)最穩(wěn)定。推行這種理念切忌照搬照抄,一定要掌握核心,吸收其精華,因地制宜,構(gòu)建出適合我國(guó)國(guó)情、林情的全新技術(shù)體系、科學(xué)經(jīng)營(yíng)方式,從而實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的同時(shí)最大化,即森林整體功能的最大化。

　　專家認(rèn)為,國(guó)家對(duì)綠色GDP,不僅要考核森林覆蓋率,還要加大林木蓄積量和森林質(zhì)量考核權(quán)重。在這些前提下,把更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給經(jīng)營(yíng)主體。

　　張家口市林業(yè)局局長(zhǎng)王海東說,“造林是技術(shù),管護(hù)是藝術(shù),植樹造林只造不管等于零,科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理才是對(duì)森林最好的保護(hù)。”王海東和一些林業(yè)專家認(rèn)為,經(jīng)過幾十年的建設(shè),目前國(guó)有林區(qū)森林覆蓋率幾近飽和,再進(jìn)行覆蓋率的考核意義不大,應(yīng)把反映林分質(zhì)量的“立木蓄積量消長(zhǎng)指標(biāo)”作為考核項(xiàng)目,同時(shí)提高國(guó)有林場(chǎng)管理歸屬層級(jí)。

　　展望

　　“國(guó)有林區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)有林場(chǎng),是中國(guó)林業(yè)的‘骨架’,也是生態(tài)建設(shè)的脊梁。”國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司巡視員王前進(jìn)說,“通過科學(xué)經(jīng)營(yíng)提高林分質(zhì)量,強(qiáng)壯‘骨架’,才能更好地發(fā)揮‘生態(tài)脊梁’的作用,從而使我國(guó)從林業(yè)大國(guó)向林業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。”

　　河北省林業(yè)廳造林處處長(zhǎng)張書桐介紹說,河北有林地面積8700萬畝,林木蓄積1.4億立方米,其中147個(gè)省、市、縣屬國(guó)有林場(chǎng)林地面積800萬畝,林木蓄積3500萬立方米。“這表明國(guó)有林場(chǎng)以占全省9.2%的面積,產(chǎn)出了全省25%的林木蓄積,而且國(guó)有林場(chǎng)歸屬層級(jí)越高,林分質(zhì)量越好。”張書桐說,“全省21個(gè)省屬國(guó)有林場(chǎng)有林地面積約270萬畝,占全部國(guó)有林場(chǎng)面積的33.75%；林木蓄積1700萬立方米,占全部國(guó)有林場(chǎng)林木積的近50%。”

　　“中國(guó)的森林質(zhì)量較差,但如果科學(xué)經(jīng)營(yíng),30至40年后,可形成總價(jià)值約為160萬億元的立木財(cái)富。”中國(guó)林科院研究院侯元兆說,“這還沒考慮這筆森林資產(chǎn)的多種非木材產(chǎn)出,包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。迄今中國(guó)的2.8億公頃(43億畝林業(yè)用地),遠(yuǎn)未發(fā)揮財(cái)富功能、福利功能和安全功能。”

　　專家推算認(rèn)為,按照歐洲的數(shù)據(jù),從1立方米立木到原木產(chǎn)品,再到一次加工產(chǎn)品(鋸材、單板等),價(jià)值增加比例是1∶4∶15。也就是說,未來中國(guó)160萬億元的立木財(cái)富,可以變成640萬億元的原材料財(cái)富,再變成2400萬億元的一次加工產(chǎn)品財(cái)富,因森林平均年度產(chǎn)生的財(cái)富達(dá)60萬億元。