冰火兩重天 特色小鎮(zhèn)尋動能

2017-01-11 09:19:26         來源:科學網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  “特色是小城鎮(zhèn)的生命線。我認為沒有特色寧愿留白,留下這個空間。建設(shè)特色小鎮(zhèn),建筑商和開發(fā)商應(yīng)該說不費什么力氣,但運營這樣一個生態(tài)體系,是一個非常具有挑戰(zhàn)性的問題。地方政府要注意,不要一哄而上,尤其不能在特色小鎮(zhèn)下面搞很多形象工程。”馮奎說道。

  中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰認為,特色小鎮(zhèn)的核心要義在于如何讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級,以適應(yīng)新的發(fā)展需求。

  “盡管在國家政策利好的刺激下,特色小鎮(zhèn)的培育構(gòu)建已經(jīng)在全國遍地撒種,但是能否讓特色小鎮(zhèn)圓滿地遍地開花,還需要各地政府、開發(fā)企業(yè)、運營商、投資商、規(guī)劃機構(gòu)等多方共同協(xié)作。”劉志峰說。

  馮奎建議,將特色小鎮(zhèn)正式列入國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃中去;加強規(guī)劃指導與規(guī)劃人才培訓,變“補磚頭”為“補人頭”;正面與反面兩手抓,分析一些優(yōu)秀案例和失敗案例;抓住突出問題,推動各類社會資本支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展;完善優(yōu)化支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展的各項政策。

  克服困難繼續(xù)向前

  古北水鎮(zhèn)國際休閑旅游度假區(qū)項目是古北口鎮(zhèn)于2014年正式運營的。借助該項目的輻射帶動作用,當?shù)卦诜?wù)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,又加大一、三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展了“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)。

  旅游“火”了,經(jīng)濟也“活”了。如河西村、湯河村的民俗旅游業(yè)得到大力推進,龍洋村的設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)、楊莊子村的冬棗采摘農(nóng)業(yè)、北臺村的大蔥特色種植、北甸子村的特色小雜糧種植、潮關(guān)村的葡萄種植產(chǎn)業(yè)等,都得到了快速發(fā)展。

  羅馬不是一日建成的,特色小鎮(zhèn)也是如此。

  “很多方面是需要支出的?;A(chǔ)設(shè)施要建設(shè)、路要修到位、污染要整治、污染環(huán)境要處理,以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)新技術(shù)的運用等等,這些都是需要的。”中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授何廣文在接受《中國科學報》記者采訪時表示。

  “還有加工體系培育、產(chǎn)業(yè)體系培育、休閑農(nóng)莊建設(shè)、家庭農(nóng)場培育,或者說現(xiàn)在專業(yè)化的、能很好進入市場的生產(chǎn),如一村一品。在此基礎(chǔ)上還要搞加工,加之銷售體系等等都需要投入。”何廣文告訴記者。

  “空港小鎮(zhèn)”李哥莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長宋彬接受媒體采訪時曾說,“融資難是最大的瓶頸。李哥莊鎮(zhèn)每年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金大約在2.5到3億元。按照現(xiàn)行體制,鎮(zhèn)級不允許有融資平臺,而以鎮(zhèn)里的財力又拿不出這么多錢。”

  宋彬表示,希望從國家層面出臺政策,支持新生中小城市和特大鎮(zhèn)設(shè)立小城市經(jīng)營投融資平臺,通過政府與社會資本合作、向金融機構(gòu)融資等方式,對小城市資產(chǎn)進行集聚、重組和營運,有效解決建設(shè)資金問題。

  特色小鎮(zhèn)的建設(shè)運營過程也充滿了體制機制的創(chuàng)新。古北口鎮(zhèn)總結(jié)道,創(chuàng)新主要體現(xiàn)在項目規(guī)劃立足于保護與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展;多方注資,共擔風險收益;政企合作順暢,各方責權(quán)利清晰;多渠道保障搬遷村民利益;重構(gòu)新型的社區(qū)關(guān)系。

  同時,一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來,如交通出現(xiàn)擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱、土地指標限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。古北口鎮(zhèn)依然有信心,到2020年,農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到9.4億元,農(nóng)村居民人均純收入達到2.6萬元,進一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。

編輯:lianqi

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