特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展，增強(qiáng)小鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)能力，同時(shí)也有利于改善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彰顯當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化，有效帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　茅臺(tái)、橫店、普羅旺斯、格林威治……如果說(shuō)它們有什么共同點(diǎn)，那就是同為特色小鎮(zhèn)，或工業(yè)、或文娛、或休閑、或基金。它們的特質(zhì)不同，但都能找準(zhǔn)自身產(chǎn)業(yè)定位，并挖掘人文底蘊(yùn)、生態(tài)稟賦，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

　　從農(nóng)村到城市，中間有個(gè)鎮(zhèn)。在多項(xiàng)政策紅利支持下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為當(dāng)下焦點(diǎn)。專家認(rèn)為，把?。ǔ牵╂?zhèn)的特色做精做強(qiáng)，應(yīng)在差異定位中開闊大視野，在細(xì)分領(lǐng)域中構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，在錯(cuò)位發(fā)展中形成大格局。

　　應(yīng)運(yùn)而生各具特色

　　“七郎墳、令公廟，琉璃影壁靠大道。一步三眼井，兩步三座廟。”這是古北口，一個(gè)很多北京人都聽過(guò)的小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)如其名，古道、京北、咽口，傳統(tǒng)村落保留了歷史的韻味。近年來(lái)，古北水鎮(zhèn)、湯泉香谷、香草園等休閑旅游項(xiàng)目相繼落地，又不失時(shí)代風(fēng)范。

　　就在上個(gè)月，古北口鎮(zhèn)社保所舉辦了2016年古北口鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)班，為村民們傳授制作面點(diǎn)及菜肴的技藝。因?yàn)樵谵r(nóng)歷新年即將到來(lái)之際，古北口鎮(zhèn)又將迎來(lái)一批批來(lái)訪的游客。

　　2016年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，進(jìn)入這份名單的小鎮(zhèn)共有127個(gè)，北京市密云區(qū)古北口鎮(zhèn)是其中之一。

　　而在7月，住建部等三部委已發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，明確提出，到2020年，我國(guó)將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

　　住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)張學(xué)勤表示，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展，增強(qiáng)小鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)能力，同時(shí)也有利于改善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彰顯當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化，有效帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　像古北口鎮(zhèn)一樣，很多地方以旅游業(yè)為切入點(diǎn)發(fā)展特色小鎮(zhèn)。實(shí)際上，特色小鎮(zhèn)的特色擔(dān)當(dāng)遠(yuǎn)不止如此，科技小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、商業(yè)小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)等也找準(zhǔn)定位，順勢(shì)而起。

　　在這些小鎮(zhèn)上，各類專業(yè)的產(chǎn)業(yè)要素高度集聚，形成了頗具優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力。如127個(gè)特色小鎮(zhèn)之一的山東省膠州市李哥莊鎮(zhèn)是有名的“制帽之鄉(xiāng)”。李哥莊鎮(zhèn)黨委書記劉瑛曾說(shuō)，“我們生產(chǎn)的帽子足夠全國(guó)每人一頂”。

　　特色小鎮(zhèn)得到各地“一呼百應(yīng)”，“客觀方面來(lái)看，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下，社會(huì)資本參與小規(guī)模土地開發(fā)具有更多的必要性與現(xiàn)實(shí)可能性條件。從政策層面上來(lái)看，特色小鎮(zhèn)發(fā)展跟城鎮(zhèn)化、供給側(cè)改革、宏觀經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面都有密切關(guān)系，因而成為各類政策集中支持的一個(gè)‘黃金結(jié)合點(diǎn)’。”國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)馮奎撰文道。

　　冷靜思考協(xié)作發(fā)展

　　作為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要突破口，特色小鎮(zhèn)無(wú)疑是眼下的熱點(diǎn)。“國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)的興起和發(fā)展，有一定的必然性。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)巨大的方向，但這時(shí)候恰恰需要冷靜的思考。”馮奎在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　“目前，某些地方在建特色小鎮(zhèn)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)一些苗頭：一哄而上、定位雷同、形象工程、圈地蓋房子、好經(jīng)念歪。”馮奎說(shuō)，這些問(wèn)題的根源在于一些地方只看到了特色小鎮(zhèn)的“名”與“形”，卻沒(méi)有把握或回避了“神”與“魂”。

　　根據(jù)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，培育特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持突出特色，防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上；堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，防止大包大攬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)；堅(jiān)持深化改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺(tái)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

　　盲目規(guī)劃、投資、建設(shè)特色小鎮(zhèn)，形成新的“面子工程”與資源浪費(fèi)，無(wú)所助益。找準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)的特色，在現(xiàn)有物理空間上拓展延伸，賦予其創(chuàng)新空間，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，特色小鎮(zhèn)才能邁出第一步。