本地最早開放的農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)、珠海“十景之一”，曾接待過(guò)眾多中外名人的農(nóng)科中心會(huì)效仿圓明新園免費(fèi)開放嗎？……珠海兩會(huì)下周即將開幕，致公黨近日撰寫《關(guān)于將珠海農(nóng)科中心作為社區(qū)公園對(duì)市民免費(fèi)開放的建議》提出了這一動(dòng)人的構(gòu)想。

　　提案認(rèn)為，可由政府對(duì)農(nóng)科中心適當(dāng)提供財(cái)政補(bǔ)貼，將這一收費(fèi)園區(qū)打造成市民的公共休閑空間，實(shí)現(xiàn)景區(qū)農(nóng)科文化與自然資源共享。農(nóng)科中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，免費(fèi)開放的聲音多年前就曾出現(xiàn)過(guò)，但能否實(shí)施需要綜合考慮，免費(fèi)后人流激增勢(shì)必導(dǎo)致安保、保潔、維護(hù)等壓力大增，成本提高，在造福市民的同時(shí)，如何保障園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)員工的利益并非易事。

　　政協(xié)委員建議園區(qū)免費(fèi)開放

　　位于梅溪雙龍山下的珠海市農(nóng)科中心又被稱為農(nóng)科奇觀。這個(gè)占地面積約2000畝的園子，是我國(guó)最早開放的農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)。公開資料顯示，其成立于1963年，園區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究、開發(fā)于一體，由農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究中心、國(guó)內(nèi)外名優(yōu)水果園、珍稀花卉園、沙漠植物園、陰生植物園、工廠化蔬菜生產(chǎn)車間等組成。

　　歷史上，珠海市農(nóng)科中心風(fēng)光一時(shí)，被評(píng)為珠海“十景之一”，接待過(guò)眾多國(guó)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和名人，這些合影照片至今仍掛在景區(qū)各處。但近年來(lái)隨著更多現(xiàn)代化旅游景區(qū)的崛起，園區(qū)已不復(fù)當(dāng)年的興盛。

　　致公黨在建議中稱，農(nóng)科中心也是珠海市區(qū)內(nèi)最大的城市森林綠地，目前是收費(fèi)入園，團(tuán)體20元/人，散客：25元/人，只有65歲以上老人、離休干部、現(xiàn)役軍人、殘疾人才能免費(fèi)入園。

　　“幾年前，珠海市農(nóng)科中心還是處在城市的邊緣地帶，但是隨著城市的發(fā)展，特別是房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，珠海市農(nóng)科中心周邊的大型樓盤和社區(qū)越來(lái)越多。”建議稱，當(dāng)前，周圍群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)和休閑場(chǎng)地的需求越來(lái)越大，將珠海市農(nóng)科中心作為社區(qū)公園免費(fèi)開放，不僅可為市民打造一處休閑健身的好去處，提高幸福感，也能讓全世界的人民感受到珠海的美麗、開放和包容。

　　提案認(rèn)為，近十年來(lái)，珠海市政府大力推進(jìn)生態(tài)惠民，打造了許多免費(fèi)開放的公園，如海濱公園、石景山公園、梅花城市公園等，都深受市民喜愛，圓明新園也從過(guò)去的購(gòu)票入園轉(zhuǎn)為免費(fèi)開放，取得很好的社會(huì)效果，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)科中心免費(fèi)是水到渠成的事情。

　　景區(qū)屬于公共項(xiàng)目

　　開放的依據(jù)在哪里？提案認(rèn)為，珠海市農(nóng)科中心景區(qū)依托的是公共生態(tài)空間，建設(shè)資金大多全部或部分來(lái)自各級(jí)政府或國(guó)有單位，屬于公共項(xiàng)目，具有公益性與福利性。在一定人口比例的城區(qū)配置相當(dāng)?shù)墓残蓍e空間，是城市文明不可或缺的一部分。珠海市農(nóng)科中心景區(qū)不是私家園林，而應(yīng)該是由政府為市民提供的公共休閑的空間，“免費(fèi)開放后，可讓珠海市農(nóng)科中心景區(qū)回到它的本義，實(shí)現(xiàn)景區(qū)農(nóng)科文化與自然資源無(wú)限共享。”

　　提案同時(shí)對(duì)景區(qū)繼續(xù)收費(fèi)還能走多遠(yuǎn)表達(dá)了擔(dān)憂，稱中心經(jīng)過(guò)多年運(yùn)作，門票收入并不理想，一定程度上需靠政府性補(bǔ)貼才能維系，“實(shí)際上造成公共財(cái)政養(yǎng)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)了人，卻把需要享受生態(tài)環(huán)境的居民排斥在外的現(xiàn)象。”

　　提案為此建議拆掉農(nóng)科中心景區(qū)的圍墻，盡快免費(fèi)向全市市民開放，讓唯一一處坐落在城市市區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)發(fā)揮其綜合植物園的作用，讓更多珠海市民享受到植物園的生態(tài)環(huán)境和園林景觀，“在對(duì)市民免費(fèi)開放后，建議相關(guān)部門可給予珠海市農(nóng)科中心景區(qū)一定的資金補(bǔ)貼，以維持景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　景區(qū)若免費(fèi)受訪市民稱想去玩

　　農(nóng)科中心免費(fèi)開放是否可行？南都記者隨機(jī)采訪了10余位市民，超過(guò)8成的受訪者均對(duì)此表示歡迎。“景區(qū)免費(fèi)，對(duì)于老百姓肯定是一件利好，又多了一個(gè)游玩休閑的去處。”市民江先生說(shuō)，現(xiàn)在政府財(cái)政越來(lái)越充裕，有條件將更多景區(qū)免費(fèi)開放，從而實(shí)現(xiàn)“還園于民”，豐富群眾的業(yè)余生活，景區(qū)內(nèi)一些肩負(fù)農(nóng)業(yè)科研任務(wù)等場(chǎng)所可以參考圓明新園，適當(dāng)收費(fèi)，既讓市民得到了實(shí)惠，也保護(hù)了企業(yè)的利益。

　　市民劉女士說(shuō)，她在珠海工作10年，過(guò)去景區(qū)收費(fèi)，她只帶孩子去過(guò)兩次，如果免費(fèi)開放，周末可以常去逛逛，讓小孩接受農(nóng)科知識(shí)的普及。

　　不過(guò)，免費(fèi)開放后可能激增的人流以及安保等壓力也引起了部分受訪者的擔(dān)憂。“這兩年，農(nóng)科中心經(jīng)常舉行恐龍節(jié)、燈光節(jié)等活動(dòng)，盡管要收門票，游客依然很多，一旦免費(fèi)開放，完全沒有門檻，景區(qū)能不能承受是個(gè)問(wèn)題。”市民張先生表示，人流過(guò)多，不僅影響觀賞的效果，也存在安全隱患，此外當(dāng)前游客的素質(zhì)參差不齊，原來(lái)收費(fèi)，尚且有部分游客存在破壞環(huán)境的行為，比如亂扔垃圾，破壞景區(qū)設(shè)施，免費(fèi)后，此類現(xiàn)象可能激增，在游客素質(zhì)和后續(xù)監(jiān)管未跟上之前，完全免費(fèi)或許還不成熟。

　　園區(qū)：免費(fèi)后成本提升由誰(shuí)承擔(dān)？

　　針對(duì)免費(fèi)開發(fā)的提議，珠海市農(nóng)科中心相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日上午在接受南都記者采訪時(shí)表示，關(guān)于園區(qū)免費(fèi)的聲音多年前就曾出現(xiàn)過(guò)，能否實(shí)施則需要綜合考慮，如何既造福市民，又保障園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)維護(hù)好企業(yè)和園區(qū)員工的利益，這并非易事。

　　該名人士表示，從前期圓明新園免費(fèi)開放的情況來(lái)看，當(dāng)有政府補(bǔ)助的時(shí)候，景區(qū)運(yùn)行的還可以，但隨著補(bǔ)助減少，并逐漸過(guò)度到?jīng)]有補(bǔ)助，景區(qū)運(yùn)作將承受巨大的壓力。另一方面，免費(fèi)開發(fā)后勢(shì)必帶來(lái)游客的激增，相應(yīng)的環(huán)境、保潔、維護(hù)、安保壓力將大大增加，成本提升，管理如何跟上，成本由誰(shuí)承擔(dān)都需要充分考慮。

　　該名負(fù)責(zé)人還表示，農(nóng)科中心這幾年也在不斷升級(jí)改造，盡管步伐沒有完全跟上市場(chǎng)需要，但每年確實(shí)都在投入，如果免費(fèi)后，園區(qū)未來(lái)繼續(xù)升級(jí)改造的資金從何而來(lái)，是否都由財(cái)政補(bǔ)貼，這些問(wèn)題也亟待解決。