昨日，來(lái)自省內(nèi)外規(guī)劃、旅游、園林專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家對(duì)《三亞市山體保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家們?cè)诼?tīng)取規(guī)劃編制單位的匯報(bào)后，進(jìn)行了充分的討論，原則同意《三亞市山體保護(hù)規(guī)劃》。規(guī)劃首次劃定山體保護(hù)區(qū)面積約1138平方千米，占市域面積59.28%，同時(shí)加強(qiáng)山前建設(shè)地區(qū)的管控。

　　去年以來(lái)，作為全國(guó)首個(gè)開(kāi)展“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”的試點(diǎn)城市，三亞探索對(duì)山、海、河等重要自然生態(tài)空間進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，出臺(tái)了包括《三亞市山體保護(hù)條例》在內(nèi)的一系列地方法規(guī)，并配套編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作為開(kāi)展治理管理工作的依據(jù)。

　　今年5月，根據(jù)市委、市政府的工作部署，三亞啟動(dòng)“山體保護(hù)規(guī)劃”的編制工作，探索通過(guò)科學(xué)、有效的方法，加強(qiáng)對(duì)三亞市域自然山體的保護(hù)以及山前建設(shè)地區(qū)的管控，建立三亞自然山體保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，守護(hù)三亞的青山綠水。

　　《三亞市山體保護(hù)規(guī)劃》采取目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合的方式，以三亞建設(shè)國(guó)際化熱帶濱海旅游精品城市為總目標(biāo)，對(duì)三亞的整體生態(tài)格局進(jìn)行梳理分析，明確了三亞的山體生態(tài)格局。對(duì)目前山體格局存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃確定了山體保護(hù)的目標(biāo)是恢復(fù)自然與城市相互融合的城市生態(tài)格局，重點(diǎn)突出自然山體的保護(hù)，加大山前建設(shè)地區(qū)的管控以及山體資源的合理利用。

　　《三亞市山體保護(hù)規(guī)劃》通過(guò)多因子疊加的方式，分析地形地貌、地表植被、重要生態(tài)功能區(qū)、土壤類(lèi)型等影響山體的重要因素，綜合劃定山體保護(hù)范圍，全市山體保護(hù)區(qū)面積約1138平方千米，占市域面積59.28%。同時(shí)，針對(duì)山體保護(hù)范圍內(nèi)的山體，制定山體保護(hù)通則，提出相應(yīng)的保護(hù)要求。最后，結(jié)合山體被破壞的現(xiàn)狀，在綜合分析生態(tài)敏感性、視覺(jué)敏感性、歷史文化價(jià)值的基礎(chǔ)上，確定了一級(jí)山體保護(hù)名錄（首批），并制定相應(yīng)的保護(hù)圖則。

　　山前建設(shè)地區(qū)的管控主要是通過(guò)選取保護(hù)和管控的重點(diǎn)區(qū)域作為特別政策區(qū)，包括山體保護(hù)區(qū)以及山體周邊建設(shè)控制協(xié)調(diào)區(qū)兩部分。特別政策區(qū)針對(duì)重點(diǎn)山體及其周邊影響的建設(shè)地帶制定相應(yīng)的保護(hù)與管控要求。包括山前建筑高度分區(qū)管控、觀山視廊管控、通山綠廊管控、建筑形態(tài)管控以及建筑風(fēng)貌管控等要求。

　　山體資源的合理利用主要是通過(guò)分析三亞的山體資源特點(diǎn)，引入城市活動(dòng)，結(jié)合山體打造高山生態(tài)休閑體驗(yàn)區(qū)、環(huán)城郊野公園帶以及城市綠道網(wǎng)系統(tǒng)，合理利用山體資源。