西藏林芝，素有“雪域江南”之稱。它的美不僅在于其境內(nèi)茂密的植被、豐富的物種、秀美的山川，更在于近幾年來林芝對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視，是保護(hù)的美、和諧的美。巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)是林芝市政府所在地，是當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)的重點(diǎn)。林芝市提出：要打造“森林之城、宜居八一”，這不僅為林芝未來的城市建設(shè)指明了方向，更在一定程度上對(duì)提升林芝的城市品位大有裨益，將助力林芝生態(tài)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。記者就相關(guān)話題專訪了林芝市委副書記、市長(zhǎng)旺堆。

　　記者：為什么要提出打造“森林之城、宜居八一”？

　　旺堆：城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，是全面建成小康社會(huì)的重要載體。西藏自治區(qū)第九次黨代會(huì)指出，“未來五年，西藏將推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)建設(shè)總體布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”。包括八一鎮(zhèn)在內(nèi)的中心城鎮(zhèn)要率先發(fā)展。所以我們更要加快建設(shè)“森林之城、宜居八一”的步伐。

　　當(dāng)前，林芝也正處于率先完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)、率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，打造“森林之城、宜居八一”，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。這是基于發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)的考量，是為了進(jìn)一步提升林芝的知名度和美譽(yù)度，吸引游客前來旅游觀光；其次是因?yàn)榱种ト丝诳偭亢徒?jīng)濟(jì)總量偏小，打造“森林之城、宜居八一”可以積極引導(dǎo)各方人士定居，適度提高城市人口密度，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步激活發(fā)展動(dòng)力；再次是為了不斷提高群眾的幸福指數(shù)和獲得感，讓改革開放的成果更多更公平惠及各族人民。

　　記者：林芝打造“森林之城、宜居八一”有什么優(yōu)勢(shì)？

　　旺堆：一是具備了政策優(yōu)勢(shì)。中央第六次西藏工作座談會(huì)把林芝確定為建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)，林芝先后被列為“生態(tài)文明先行示范區(qū)”“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建單位。二是具備了生態(tài)優(yōu)勢(shì)。林芝是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障組成部分，是世界生物多樣性最典型的地區(qū)之一，是青藏高原的“生物基因庫”，森林覆蓋率達(dá)47.6%。三是具備了氣候優(yōu)勢(shì)。八一鎮(zhèn)是西藏海拔最低、氣候最好、環(huán)境最優(yōu)的居住地之一。四是具備了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。八一鎮(zhèn)位于318國(guó)道、306省道上，交通便捷，是連接拉薩、昌都、那曲、山南等地市的重要樞紐。近年來，林芝還開通了到拉薩、廣州、成都、重慶、北京、青島、昆明等7條航線。五是具備了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。八一鎮(zhèn)的功能區(qū)劃合理，公共服務(wù)設(shè)施完善，城市承載能力顯著提升，具備滿足各族群眾高品質(zhì)生活的重要基礎(chǔ)和先決條件。

　　記者：今后將采取哪些具體工作舉措？

　　旺堆：我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，按照進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的相關(guān)要求，主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，從四方面加快推動(dòng)“森林之城、宜居八一”建設(shè)。

　　首先是注重規(guī)劃引領(lǐng)。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用?！读种コ鞘锌傮w規(guī)劃（2013-2030）》去年年底通過自治區(qū)審批，規(guī)劃城市總面積約257平方公里，中心城區(qū)面積約48.5平方公里。在建設(shè)過程中，我們將嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，結(jié)合八一鎮(zhèn)“跨河發(fā)展、兩翼齊飛”城市發(fā)展總體布局，不斷完善提升更為細(xì)致、精準(zhǔn)的各類專項(xiàng)規(guī)劃，注重城市規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃有機(jī)銜接，確保各類規(guī)劃原則內(nèi)涵和底線要求一致性。在建設(shè)過程中，我們將注重民族特色、地域特色和時(shí)代特色。

　　其次是注重城市建設(shè)。城市建設(shè)是城市發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，是支撐城市運(yùn)行的基本載體。一是注重市政交通設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城市道路交通環(huán)境，實(shí)施市區(qū)市政道路“白改黑”工程，完善城市路面結(jié)構(gòu)，緩解市區(qū)交通壓力。二是注重水利設(shè)施建設(shè)。加快八一鎮(zhèn)尼洋河過河供水工程建設(shè)，緩解河西新區(qū)安全用水壓力。大力實(shí)施尼洋河綜合整治一期、中心城區(qū)防洪工程。三是注重實(shí)施供暖工程。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，利用基金、貸款等方式籌資，逐步實(shí)施供暖工程，確保“冬暖、陽光”。四是注重完善市政配套設(shè)施。加快城市風(fēng)貌改造、綠化美化亮化等項(xiàng)目建設(shè)，為廣大市民提供安心、舒適、便捷、宜居的生活環(huán)境。

　　再次是注重城市管理。城市管理是城市發(fā)展的重要保障。一是做好城市綜合執(zhí)法工作。著重對(duì)影響市容市貌的亂搭建、亂堆挖、亂擺賣、亂拉掛、亂張貼、亂停放等行為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保市容市貌整潔。二是加強(qiáng)垃圾綜合治理。重點(diǎn)對(duì)高峰期、重要節(jié)日、重大接待工作等不同狀況，適時(shí)調(diào)整清運(yùn)時(shí)間、清運(yùn)路線和清運(yùn)區(qū)域。到2020年，八一鎮(zhèn)城市垃圾回收利用率提高到20%以上，建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再利用體系。三是做好綠植管護(hù)工作。對(duì)市區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道、重點(diǎn)路段的綠化帶進(jìn)行整治，提高人均綠化面積，讓城市像公園一樣。

　　最后是注重組織保障。強(qiáng)化組織保障是城市建設(shè)的核心內(nèi)容。前不久，我們專門成立了林芝市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。市住建、市政等成員單位承擔(dān)起市區(qū)城市建設(shè)管理責(zé)任，積極配合、通力協(xié)作，形成了強(qiáng)大工作合力，為推動(dòng)“森林之城、宜居八一”建設(shè)發(fā)揮了重要作用。