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　　成都新一輪總體規(guī)劃年底前編制完成

　　中心城區(qū)將推進小街區(qū)規(guī)制，重點進行服務提升、基礎設施改善等內容，提升居民生活質量。開展中心城區(qū)文化復興計劃，塑造成都具有全球識別性的文化形象，打造世界文化名城。作為創(chuàng)新模式的重要輸出地，創(chuàng)造具有中國特色、可復制、可推廣的新型城市發(fā)展模式。

　　總規(guī)編制方向

　　強化建設國家中心城市

　　構建15分鐘基本公共服務圈

　　總規(guī)將從哪些方面強化建設國家中心城市？

　　中規(guī)院（北京）規(guī)劃設計公司規(guī)劃設計二所的城市規(guī)劃師胡章介紹，首先是要加強成都的“國際影響力”，既兼顧國際化的基礎設施和經濟貿易，又兼顧國際教育、文化等軟實力。其次按照四川省“多點多極”戰(zhàn)略，成都市的優(yōu)質基礎教育、醫(yī)療資源等將會向周邊區(qū)域延伸。第三是實現(xiàn)持續(xù)的創(chuàng)新引領，創(chuàng)造具有中國特色、可復制、可推廣的新型城市發(fā)展模式。

　　另外，還需要不斷提升城市生活品質，按照都市核心區(qū)、都市新區(qū)、衛(wèi)星城、小城市、特色鎮(zhèn)等多個層次，標準化配置行政管理、社區(qū)服務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)服務業(yè)等公服設施，構建15分鐘基本公共服務圈。

　　中心城區(qū)還將推進小街區(qū)規(guī)制，重點進行服務提升、環(huán)境整治、城市更新修補及交通、基礎設施改善，提升居民生活質量。交通方面，構建以軌道交通引領的開放型運輸網絡和多樞紐交通體系，做優(yōu)雙機場分工，建設國際航空樞紐；以高鐵、城鐵提升對外聯(lián)系和輻射周邊能力；以軌道交通引領城市發(fā)展，構建多種交通方式融合的公交都市，實現(xiàn)便捷的交通出行。開展中心城區(qū)文化復興計劃，塑造成都具有全球識別性的文化形象，打造世界文化名城。

　　打破成都單核模式

　　37個區(qū)（市）縣構筑大都市區(qū)

　　中規(guī)院城市規(guī)劃師胡章介紹，新一輪總規(guī)編制還將突出“城市規(guī)劃的區(qū)域統(tǒng)籌作用”，推動國家中心城市功能在更大區(qū)域尺度重構。打破成都市傳統(tǒng)的單核集聚發(fā)展模式，將成都、德陽、眉山、資陽全市域范圍以及雅安的雨城區(qū)和名山區(qū)共37個區(qū)（市）縣統(tǒng)籌考慮，構筑網絡化的大都市區(qū)。

　　總規(guī)將強化都市區(qū)內城市間交通聯(lián)系，新增多條都市區(qū)內城際鐵路，實現(xiàn)各城市間1小時的互通互達，大都市區(qū)范圍外，加強鐵路和高快速路通道建設，讓大都市區(qū)與省內其他城市的聯(lián)系更加便捷。

　　總規(guī)還將突出城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略引領作用，按照“三定”的發(fā)展思路，合理確定城市規(guī)模。即“以水定人”：以水資源承載力和水環(huán)境容量為底線，合理控制人口規(guī)模，防止因人口規(guī)模過大而帶來水資源不足的風險。“以地定城”：以保障區(qū)域生態(tài)安全格局為前提，協(xié)調城鎮(zhèn)生態(tài)、生產及生活空間，合理控制城市規(guī)模，防止城市空間無序蔓延。“以氣定形”：系統(tǒng)分析城市規(guī)劃中的風環(huán)境、熱環(huán)境、鄰避設施氣體污染等問題，通過構建多條通風廊道，改善城市通風環(huán)境和熱環(huán)境，轉變高密高強的城市開發(fā)模式，讓居民在城市中也能感受到自然的氣息，提升城市宜居環(huán)境品質。

　　其次還要強化中心城區(qū)向外疏解人口和城市功能，注重生態(tài)文明建設，推進城市補綠行動，通過構建生態(tài)屏障、建設綠色廊道、提升城市綠地比例等措施。加強與新機場的對接，實現(xiàn)與簡陽一體化安排，優(yōu)化調整城市空間格局。

　　確?？傄?guī)權威

　　劃定邊界紅線等剛性控制線

　　“總規(guī)不是一紙空文，將突出其剛性管控作用。”市規(guī)劃局特別強調，將通過劃定城市開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線、永久基本農田等剛性控制線，穩(wěn)固城市發(fā)展格局，確?？傄?guī)的權威性。明確城市歷史文化保護和城市風貌管控，大力推進歷史遺產保護、特色文化展示，打造世界文化名城。

　　新一輪城市總規(guī)還將對歷史文化保護、城市設計、生態(tài)保護、居住和公共服務、綜合交通、市政公用設施、綜合防災減災等專項規(guī)劃提出編制引導。

　　“一個比較突出的變化，就是以前的規(guī)劃更多討論怎么把城市向外發(fā)展，做得更大，現(xiàn)在討論的是如何把城區(qū)做精、做優(yōu)，提升發(fā)展。”市規(guī)劃局相關負責人解讀說，中心城區(qū)未來規(guī)劃上將更多做存量規(guī)劃和城市的更新，而其它發(fā)展相對滯后的區(qū)縣，考慮到要做強做大，整個市域為了城市發(fā)展預留空間，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。