加強(qiáng)三北五期百萬畝防護(hù)林基地管理
9月30日,國家林業(yè)局印發(fā)《三北防護(hù)林體系建設(shè)五期工程百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)百萬畝防護(hù)林基地管理?!掇k法》自發(fā)布之日起施行,有效期至2020年12月31日。
《辦法》明確,百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)實(shí)行分級管理。省級林業(yè)主管部門在編制三北防護(hù)林工程年度中央預(yù)算內(nèi)投資建議計(jì)劃和營造林生產(chǎn)3年滾動計(jì)劃時(shí),要優(yōu)先安排百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)任務(wù)和投資??h級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制作業(yè)設(shè)計(jì),要突出規(guī)模治理,風(fēng)沙區(qū)和山區(qū)集中連片造林面積原則不低于1000公頃,平原區(qū)集中連片造林面積原則不低于100公頃。
《辦法》規(guī)定,百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)實(shí)行中央定額補(bǔ)助,地方配套,嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃程序管理?;亟ㄔO(shè)要配套安排科技支撐項(xiàng)目,實(shí)行科技支撐與基地建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收;嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)和造林模式,建設(shè)科技示范區(qū);積極推行技術(shù)承包制。
《辦法》要求,百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)造林。要因地制宜,宜喬則喬、宜灌則灌,營造喬灌、針闊結(jié)合的點(diǎn)狀、行狀、塊狀混交林,不造純林;要合理確定造林密度;優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強(qiáng)的品種。實(shí)行全面質(zhì)量管理。建立科學(xué)合理、行之有效的造林質(zhì)量監(jiān)管體系;對種苗選育、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、造林整地、樹種配置、栽植、撫育管護(hù)、有害生物防治、森林防火等營造林各環(huán)節(jié)要嚴(yán)加控制,責(zé)任到人;嚴(yán)格落實(shí)造林質(zhì)量責(zé)任追究制度。推行專業(yè)隊(duì)造林。探索靈活多樣的建設(shè)管護(hù)模式,鼓勵國有林場、企業(yè)、社團(tuán)、林權(quán)所有人參與管護(hù),落實(shí)管護(hù)責(zé)任,鞏固建設(shè)成果。建立考核機(jī)制。三北局依據(jù)年度檢查、計(jì)劃資金管理、信息報(bào)送、檔案管理和竣工驗(yàn)收等進(jìn)行綜合考核,作為計(jì)劃調(diào)控、表彰獎勵的重要依據(jù)。
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