環(huán)境保護(hù)部牽頭的國(guó)際環(huán)境公約信息及相關(guān)背景介紹
中國(guó)政府高度重視公約的履行工作。2010年成立了“2010國(guó)際生物多樣性年中國(guó)國(guó)家委員會(huì)”,并審議通過(guò)了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)》,作為未來(lái)二十年我國(guó)生物多樣性保護(hù)的行動(dòng)綱領(lǐng)。2011年,“2010國(guó)際生物多樣性年中國(guó)國(guó)家委員會(huì)”更名為“中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)”,由25個(gè)部門組成,作為生物多樣性保護(hù)的工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作。此外,國(guó)家一級(jí)還設(shè)立了由環(huán)境保護(hù)部牽頭、20多個(gè)相關(guān)政府部門參加的公約履約協(xié)調(diào)機(jī)制——中國(guó)履行《生物多樣性公約》工作協(xié)調(diào)組,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)國(guó)內(nèi)履約工作。協(xié)調(diào)組辦公室設(shè)在環(huán)保部生態(tài)司。為加強(qiáng)生物物種資源的保護(hù)和管理,2004年又建立了物種資源部際聯(lián)席會(huì)議制度。目前中國(guó)已頒布了《中國(guó)生物多樣性國(guó)情報(bào)告》,制定并實(shí)施了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》,開始著手制定遺傳資源獲取與惠益分享的有關(guān)政策、法規(guī)。
中國(guó)的生物多樣性保護(hù)也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和大力支持,并開展了許多卓有成效的國(guó)際合作活動(dòng)。
6、《卡塔赫納生物安全議定書》
【背景】《卡塔赫納生物安全議定書》于2003年9月11日生效,現(xiàn)有締約方166個(gè)。議定書是在迅速發(fā)展的現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)生的改性活生物體(即通常所說(shuō)的轉(zhuǎn)基因生物體,簡(jiǎn)稱“LMOs”)不斷增加,其處理和使用可能對(duì)生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用產(chǎn)生不利影響的大背景下產(chǎn)生的,議定書的目標(biāo)是遵循公約和《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》的有關(guān)規(guī)定和原則,協(xié)助確保在安全轉(zhuǎn)移(特別是越境轉(zhuǎn)移)、處理和使用憑借現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)獲得的、可能對(duì)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)使用產(chǎn)生不利影響的改性活生物體領(lǐng)域內(nèi)采取充分的保護(hù)措施,同時(shí)顧及對(duì)人類健康所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。
議定書的最高權(quán)力和決策機(jī)構(gòu)是締約方會(huì)議,還設(shè)有生物安全信息交換所、遵約委員會(huì)等附屬機(jī)構(gòu)。公約針對(duì)第27條下的LMOs越境轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的損害的賠償責(zé)任與補(bǔ)救問(wèn)題、關(guān)于直接用作食品、飼料等的LMOs的處理、運(yùn)輸、包裝和標(biāo)識(shí)等問(wèn)題設(shè)立了工作組,并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題等設(shè)立了技術(shù)專家組。全球環(huán)境基金為議定書的活動(dòng)提供資金。議定書的秘書處設(shè)在加拿大蒙特利爾。
目前,議定書已舉行了七次締約方大會(huì)會(huì)議。
2010年10月召開的公約締約方大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《卡塔赫納生物安全議定書關(guān)于賠償責(zé)任與補(bǔ)救的名古屋-吉隆坡補(bǔ)充議定書》。
中國(guó)政府代表團(tuán)參與了議定書談判的全過(guò)程,并于2000年8月8日簽署了議定書。國(guó)務(wù)院于2005年4月27日正式核準(zhǔn)中國(guó)加入議定書,議定書于2005年9月6日對(duì)中國(guó)生效,2011年5月9日起適用于香港特區(qū),目前尚不適用于澳門特區(qū)。
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