深改組1000天:綠水青山帶笑顏 綠色發(fā)展謀新篇
“山上林草多,山下水唱歌。旱地變水田,老表樂呵呵。”在贛南大地,這樣歌唱山鄉(xiāng)環(huán)保的歌謠又流傳開來,不僅在江西,生態(tài)保護工作已經在全國各地多點開花。習總書記有一句話,老百姓記得清——“環(huán)保不能只靠借東風,事在人為。”
1000天來,中央深改組共召開了27次會議,審議了162份重要文件,其中有12個文件涉及環(huán)境治理,每一項舉措都著眼于守護“青山綠水”。出臺史上最嚴格的環(huán)保制度、推出生態(tài)補償機制、設立生態(tài)文明試驗區(qū)……一系列生態(tài)保護方案、指導意見陸續(xù)發(fā)布實施,為綠色發(fā)展保駕護航。
天藍了、水清了、地綠了,心也跟著亮了。
群眾的意見就是生態(tài)工作的鏡子,百姓的期待就是生態(tài)改善的方向。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。“令旗”所指之處,美麗中國正在舒展一個一個愿景,綠色發(fā)展開始譜寫新的篇章。
設“指明燈”強“加速器”綠水青山就是金山銀山
經過改革開放三十多年的高速發(fā)展,中國經濟取得了長足發(fā)展,但粗放式的發(fā)展方式也讓我們在資源方面付出慘痛的代價,耕地逼近18億畝紅線,水土流失、土地沙化、草原退化情況嚴重;一些地區(qū)由于盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā),已經接近或超過資源環(huán)境承載能力的極限;大氣污染、水污染、土壤污染等呈高發(fā)態(tài)勢。
習近平總書記強調:“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現在就把這項工作抓起來,將來會付出更大的代價。”
面對嚴峻的環(huán)境保護形勢,以習近平總書記為組長的中央深改組順應人民期待,將建設生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展視為關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。
中央深改組多次會議涉及到生態(tài)文明,出臺了《環(huán)境保護督察方案(試行)》、《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》、和《關于設立統一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》等多項方案、意見。這些文件改革措施成為生態(tài)文明建設的“指明燈”、“加速器”。
——環(huán)境保護督察。中央環(huán)保督查組通過查事、察人、罰款、問責等方式,不斷傳導環(huán)保壓力,讓新環(huán)保法實施以來社會所期望的“有牙執(zhí)法”成為現實。
——生態(tài)保護補償機制。讓生態(tài)保護補償機制不再是政策的呼吁,明確了相關責任主體、目標任務以及補償辦法。
——生態(tài)文明試驗區(qū)。以點帶面,是生態(tài)文明建設落地的“試水區(qū)”,有助于將新政策推向全國。
時針撥回到21世紀初,剛剛經歷過亞洲金融危機陣痛之后的福建省,有著迎接新一輪經濟快速發(fā)展的愿景。但當時的福建面臨的是更嚴峻的考驗,傳統工業(yè)發(fā)展之下帶來的污染、酸雨等問題頻發(fā),人均耕地全國最少,自然災害不斷,這些問題都考驗著省內的環(huán)境承載能力。當地百姓也從過去的“盼溫飽”到“盼環(huán)保”;過去的“求生存”到“求生態(tài)”。
痛定思痛,福建省提出,任何形式的開發(fā)利用都要在保護生態(tài)的前提下進行,使經濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。
福建率先實行集體林權制度改革;率先推行海域資源有償使用制度;成立全國首個省級生態(tài)環(huán)境審判庭;掛牌督辦300余家環(huán)境“問題企業(yè)”……
經濟要發(fā)展,環(huán)保要守緊。數據顯示,2015年,福建省GDP總量實現2.59萬億元,同比增長9%。全省減排目標全面完成,其中:COD減排3.2%(目標0.5%),氨氮減排4.7%(目標0.5%),氮氧化物減排7.9%(目標1%)。
習近平總書記指出:“生態(tài)文明建設事關中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個一百年’奮斗目標的實現,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。”
生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經濟發(fā)展方式問題。正確處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,把綠色發(fā)展理念融入經濟社會發(fā)展各方面,推進形成綠色發(fā)展方式和生活方式,才能實現美麗中國。
鞭打慢牛厘清責權讓制度為生態(tài)文明建設保駕護航
今年1月21日,最高人民法院當庭裁定駁回泰州錦匯公司的再審申請,被告企業(yè)被要求賠償環(huán)境修復費用的審判結果維持不變。
錦匯公司曾用改裝的船舶,將2萬多噸廢酸倒入河中,造成嚴重污染。泰州市中級人民法院經過公開審理,一審判決6家企業(yè)支付1.6億多元的索賠金。隨著最高人民法院的當庭裁定,這個天價環(huán)保公益訴訟案終于塵埃落定。
編輯:lianqi
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