綠色發(fā)展要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)環(huán)保模式
第一,技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是綠色產(chǎn)業(yè)的重要支撐。要加大對節(jié)能減排降耗和環(huán)境保護(hù)等綠色技術(shù)研發(fā)的投入,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的銜接。要建立公開透明、穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制,形成可預(yù)期的投資回報(bào),促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行長期創(chuàng)新投入。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究,開展污染及其危害的機(jī)理研究,為確定生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)和技術(shù)路線提供科學(xué)依據(jù)。二要加大綠色共性技術(shù)研發(fā)投入。特別要加大綠色技術(shù)設(shè)備的研制力度,增強(qiáng)為企業(yè)節(jié)能降耗減排技術(shù)改造提供裝備的能力。三要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、引進(jìn)技術(shù)與自主研發(fā)結(jié)合,制定研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、試點(diǎn)示范和技術(shù)推廣一體化發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)國內(nèi)大企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)合作的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快綠色技術(shù)商業(yè)化。四要推進(jìn)綠色技術(shù)研究開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)一體化,加強(qiáng)科技對標(biāo)準(zhǔn)制定的支撐作用。五要加強(qiáng)綠色技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提高企業(yè)開展綠色技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新的積極性。
第二,進(jìn)一步完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)推動綠色生產(chǎn)和消費(fèi)。動態(tài)調(diào)整行業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)節(jié)能減排降耗、資源綜合利用等新技術(shù)的推廣利用。一是根據(jù)需要,提高重點(diǎn)排放行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平。二是擴(kuò)大實(shí)行節(jié)能減排降耗標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)范圍。三是補(bǔ)充缺失的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)節(jié)約資源的要求,制定資源節(jié)約和循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)。建立能源資源綜合利用的排放標(biāo)準(zhǔn)。隨著循環(huán)利用和綜合利用技術(shù)的發(fā)展,單項(xiàng)指標(biāo)往往不能反映企業(yè)的能耗和污染物排放水平,應(yīng)制定資源綜合利用效率和最終排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三,從供給和需求兩方面鼓勵(lì)綠色裝備制造。鼓勵(lì)通過引進(jìn)技術(shù)消化吸收、國際合作、自主研發(fā)等多種方式,研制適用的節(jié)能減排降耗技術(shù)裝備。切實(shí)落實(shí)加速折舊等政策,鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)和節(jié)能減排的技術(shù)改造??煽紤]對首批次采購新型先進(jìn)綠色技術(shù)裝備,給予價(jià)格補(bǔ)貼、綠色信貸等支持。
第四,發(fā)展綠色服務(wù),普及綠色發(fā)展知識,推廣綠色發(fā)展模式。以節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用為重點(diǎn)的綠色服務(wù)業(yè)是新興服務(wù)業(yè),包括節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等綠色技術(shù)研發(fā)、咨詢、技術(shù)推廣,以及資源回收利用、能效管理、碳資產(chǎn)管理等。在這一過程中,要建立綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),培育服務(wù)人才,提高綠色服務(wù)能力和質(zhì)量;探索綠色服務(wù)的發(fā)展模式,制定鼓勵(lì)綠色服務(wù)的政策。特別是一些量大面廣的中小企業(yè)節(jié)能減排和農(nóng)村污染處理,因缺乏技術(shù)和人才,難以開展,迫切需要專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。應(yīng)鼓勵(lì)針對性地開發(fā)技術(shù),探索服務(wù)模式,采取政府購買服務(wù)等方式,對中小企業(yè)和鄉(xiāng)村的節(jié)能減排、資源和廢物回收利用等提供綠色服務(wù)。
編輯:lianqi