第一，技術進步和創(chuàng)新是綠色產(chǎn)業(yè)的重要支撐。要加大對節(jié)能減排降耗和環(huán)境保護等綠色技術研發(fā)的投入，加強創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的銜接。要建立公開透明、穩(wěn)定的激勵機制，形成可預期的投資回報，促進企業(yè)進行長期創(chuàng)新投入。一要加強基礎性研究，開展污染及其危害的機理研究，為確定生態(tài)環(huán)境治理重點和技術路線提供科學依據(jù)。二要加大綠色共性技術研發(fā)投入。特別要加大綠色技術設備的研制力度，增強為企業(yè)節(jié)能降耗減排技術改造提供裝備的能力。三要加強產(chǎn)學研用結合、引進技術與自主研發(fā)結合，制定研究開發(fā)、成果轉化、試點示范和技術推廣一體化發(fā)展規(guī)劃。鼓勵國內大企業(yè)與研究機構合作的技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快綠色技術商業(yè)化。四要推進綠色技術研究開發(fā)與標準一體化，加強科技對標準制定的支撐作用。五要加強綠色技術的知識產(chǎn)權保護，提高企業(yè)開展綠色技術和商業(yè)模式創(chuàng)新的積極性。

　　第二，進一步完善綠色標準體系，科學推動綠色生產(chǎn)和消費。動態(tài)調整行業(yè)綠色發(fā)展標準，促進節(jié)能減排降耗、資源綜合利用等新技術的推廣利用。一是根據(jù)需要，提高重點排放行業(yè)的標準水平。二是擴大實行節(jié)能減排降耗標準的行業(yè)范圍。三是補充缺失的標準。根據(jù)節(jié)約資源的要求，制定資源節(jié)約和循環(huán)利用的標準。建立能源資源綜合利用的排放標準。隨著循環(huán)利用和綜合利用技術的發(fā)展，單項指標往往不能反映企業(yè)的能耗和污染物排放水平，應制定資源綜合利用效率和最終排放標準。

　　第三，從供給和需求兩方面鼓勵綠色裝備制造。鼓勵通過引進技術消化吸收、國際合作、自主研發(fā)等多種方式，研制適用的節(jié)能減排降耗技術裝備。切實落實加速折舊等政策，鼓勵綠色生產(chǎn)和節(jié)能減排的技術改造?？煽紤]對首批次采購新型先進綠色技術裝備，給予價格補貼、綠色信貸等支持。

　　第四，發(fā)展綠色服務，普及綠色發(fā)展知識，推廣綠色發(fā)展模式。以節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用為重點的綠色服務業(yè)是新興服務業(yè)，包括節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等綠色技術研發(fā)、咨詢、技術推廣，以及資源回收利用、能效管理、碳資產(chǎn)管理等。在這一過程中，要建立綠色服務標準，培育服務人才，提高綠色服務能力和質量；探索綠色服務的發(fā)展模式，制定鼓勵綠色服務的政策。特別是一些量大面廣的中小企業(yè)節(jié)能減排和農村污染處理，因缺乏技術和人才，難以開展，迫切需要專業(yè)化的服務隊伍。應鼓勵針對性地開發(fā)技術，探索服務模式，采取政府購買服務等方式，對中小企業(yè)和鄉(xiāng)村的節(jié)能減排、資源和廢物回收利用等提供綠色服務。