一滴水折射一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，一條河反映一個(gè)地方轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。近年來，惠州市以水生態(tài)文明城市建設(shè)為切入點(diǎn)，精心謀劃五大體系建設(shè)，堅(jiān)持“水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水文化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力把惠州打造成山水特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人居環(huán)境一流的園林之城、生態(tài)之城和人文之城。

　　2014年，惠州市被國(guó)家水利部確定為全國(guó)第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一。背山面海，懷擁西湖，東江纏腰……依水而生、因水而興的惠州，持續(xù)推進(jìn)城市水生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施一大批生態(tài)建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，有力地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開創(chuàng)出惠州生態(tài)文明建設(shè)新局面。

　　歷史

　　依水而生構(gòu)筑城市發(fā)展格局

　　天公造化了多水的惠州，滔滔東江水從惠州的東北角來，又匆匆向惠州的西北角去，中途與西枝江交匯，鬼斧神工地將惠州大致劃分為江南、江北；水東和水西。上世紀(jì)50年代，惠州人完全依靠木船這種傳統(tǒng)的交通工具往返于江南、江北兩岸。

　　東江的航運(yùn)功能天成，曾經(jīng)年吞吐貨運(yùn)量6萬噸。依賴水運(yùn)的發(fā)展，東江上游各農(nóng)副產(chǎn)品與下游商品中轉(zhuǎn)運(yùn)輸集散，逐漸形成昔日輝煌的商業(yè)中心——水東街，不足800米長(zhǎng)的街上，店鋪林立，商賈云集，人頭攢動(dòng)。

　　早在宋代，惠州西湖就得到開發(fā)和利用。《惠州文化教育源流》一書記載，惠州古人對(duì)西湖匯三溪之水而為湖然后穿城而過，是歸聚風(fēng)水導(dǎo)引靈氣的淵藪，必能助惠州振興人文。明代嘉靖年間，薛侃講學(xué)豐山永福寺，惠州學(xué)子向他介紹：“湖為惠便，公睹之矣。時(shí)平可游、可漁，有警城可守”，指出西湖對(duì)惠州除具有自然風(fēng)水的價(jià)值外，尚有漁農(nóng)水利、軍事屏障和游賞娛樂等作用。

　　如此種種，可以看到，江、湖成為惠州“半城山色半城湖”秀麗風(fēng)光的重要構(gòu)成，也為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，惠州境內(nèi)共有東江、西枝江等河流35條，湖泊水庫(kù)500多座；南鄰大亞灣和紅海灣，擁有海岸線281.4公里，島嶼140個(gè)。

　　但是，隨著城市快速擴(kuò)張，人口迅猛增長(zhǎng)，水系分割、湖泊填占、水質(zhì)下降，水環(huán)境污染等問題顯現(xiàn)。2014年入圍全國(guó)第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)城市后，惠州市政府出臺(tái)的水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，依水而興再度成為惠州城市建設(shè)的重中之重。