東南大學建筑學院教授，博士生導師，城市規(guī)劃系主任。兼任中國城市規(guī)劃學會理事、中國城市規(guī)劃學會歷史文化名城規(guī)劃學術委員會委員和中國城市科學研究會歷史文化名城委員會常務委員。主要從事城鄉(xiāng)文化遺產保護、城市更新與城市規(guī)劃設計工作，榮獲中國城市規(guī)劃學會“全國優(yōu)秀城市規(guī)劃科技工作者”稱號。

　　主持完成國家自然科學基金及省部級科研項目10余項，負責“大運河（無錫段）遺產保護規(guī)劃”、“南京秦淮區(qū)總體規(guī)劃”、“武漢市歷史文化及風貌街區(qū)體系規(guī)劃”、“廣州近代洋行碼頭倉庫歷史遺跡保護與利用規(guī)劃”、“常州市舊城更新規(guī)劃研究”、“鄭州老工業(yè)基地更新改造規(guī)劃研究”、“杭州重型機械廠更新改造”等重要規(guī)劃設計60余項，多次獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計獎與省部級優(yōu)秀規(guī)劃設計獎。出版《現(xiàn)代城市更新》、《城市規(guī)劃與設計》、《西歐城市更新》專著、教材和譯著多部，在學術刊物發(fā)表學術論文100余篇。

　　今天的議題，我覺得非常好，圍繞“傳統(tǒng)文化與城市更新”的主題來展開，我們國家正處在一個重要的轉型時期，在存量規(guī)劃的時代，更新變成一個新的常態(tài)。如何在更新的過程中，延續(xù)城市文化，是當前城市建設工作的重要課題。

　　今天我演講的題目是“基于城市發(fā)展整體框架下的歷史城市保護與更新”。

　　隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，城市更新逐漸成為一個時代的主流。但現(xiàn)實的情況仍存在很多的問題：片面地理解“城市更新”，采取一種簡單化的、粗暴的“大拆大建”更新方式，對許多歷史城市、歷史城區(qū)、歷史街區(qū)造成了嚴重破壞；從保護的角度來看，雖然我們已經做了大量的工作，積累了大量的經驗，但在保護的同時如何促進歷史城市發(fā)展仍需要認真研究和討論。

　　一方面，歷史城市到底會不會發(fā)展？它的發(fā)展規(guī)律又是什么？如何基于歷史城市的核心價值來建立保護和更新的關聯(lián)，而不是把這兩者各自放在一邊？這都是值得我們去思考的問題。另一方面，如何全面正確地理解城市更新？現(xiàn)實中的城市更新大量采取簡單、粗暴的方式，實際上城市更新有更加豐富的內涵，包括目前提出的“城市的雙修”，在這樣的大方針下，如何全面理解更新、采取什么更新和修補的模式也是值得我們思考的。與此同時，又如何進一步拓展歷史城市保護規(guī)劃思路，實現(xiàn)歷史城市的文化傳承與可持續(xù)發(fā)展。

　　前幾年，住建部組織了一項重要工作，就是總結歷史文化名城保護30年來的工作。在住建部的領導下，由中規(guī)院牽頭，全國各地的專家和管理工作者，包括規(guī)劃設計工作人員，共同完成編寫了《風雨如磐——歷史文化名城保護30年》。30年風風雨雨，有的歷史城市很好地保護延續(xù)下來了，但同時也有很多城市的街區(qū)和歷史建筑，受到了嚴重的破壞。一個客觀存在的現(xiàn)實是，一邊越來越重視保護，一邊保護的現(xiàn)實越來越嚴峻，所以從國家層面總結30多年來的經驗和教訓非常必要。

　　通過對很多城市的調查發(fā)現(xiàn)，歷史文化名城制度的基本經驗主要體現(xiàn)在三大層面：保護認識，保護方法，保護機制。如果不是在1982年建立歷史文化名城保護制度，很多歷史文化名城現(xiàn)在就見不到了。

　　這三大基本經驗具體來說就是：第一，辯證認識保護和發(fā)展的關系是歷史文化名城保護的基本前提。單方面談保護或者發(fā)展都是片面的，必須把這兩者放在一起。這個話題是一個老生常談的事情，但實際上在工作過程中把這兩者結合好是非常難的。第二，就歷史文化名城保護體系而言，圍繞保護規(guī)劃這條主線，以歷史城區(qū)為主體，以歷史地段為重點，以文物古跡為依托，分層、分類、分級的保護體系是歷史文化名城保護的核心內容。第三，保護機制。這30年來最大的貢獻就是歷史文化名城的保護得到了社會的共識，“政府主導、專家咨詢、公眾參與、社會監(jiān)督”的實施保障機制成為歷史文化名城保護的必由之路，它已經從專業(yè)走向了更廣泛的社會基礎。

　　我們簡單回顧一下，這30多年，保護比較好的城市：

　　蘇州，最初走過了一個比較曲折的道路，在上世紀80年代老城出現(xiàn)了很多問題，當?shù)鼐?ldquo;是否建新城”有過爭議。從中央到地方都高度重視，堅持全面保護古城風貌，積極建設新區(qū)?，F(xiàn)在的蘇州新舊兩城，相得益彰，各有特色；
 

　　四川閬中，長期注重格局和傳統(tǒng)風貌，從今天來看其整體格局非常的好；