如果要回答“城市是否宜居”的問題，許多人或許會回想起在城市街道漫步的體驗。那可能是：一路上有濃密的樹蔭，商鋪櫥窗透明可親，拐過一排老房子，就可以到街角公園遛遛狗，或是買一杯咖啡；這里有跑步的人，也有騎車的人，有人在街角廣場跳舞，有人搬了凳子在弄堂口乘涼聊天，各人皆安全而舒適。

　　一條街道上的愉悅，源于人們能夠平等享受，能夠信任公共空間。作為市民日常生活的空間載體，街道擔負著交通、休閑、生態(tài)、商業(yè)、文化等功能，也生產(chǎn)著人們對整座城市的想象。

　　不過，城市里并不都是理想的街道。有諸多道路寬闊而缺乏商業(yè)，交通安全性欠佳；本應在公共空間進行的活動并未得到有序安排，從而受到排斥——常見的例子是，無法找到自行車道。這自然不利于城市在人心目中留下“宜居”的印象。

　　上海2040總體規(guī)劃綱要就提出，要著力轉變城市發(fā)展方式，通過城市有機更新實現(xiàn)內涵式增長。在已基本告別大興土木的上海，從與市民息息相關的街道入手，采用更加精細化、人性化的設計，使城市更宜于生活，的確是城市服務改進供給、激發(fā)活力的重要抓手。

　　通力合作，達成轉變

　　為推動街道的“人性化”轉型，對其規(guī)劃、設計、建設與管理進行全過程指導，《上海市街道設計導則》應運而生。這部導則由上海市規(guī)劃和國土資源管理局和上海市城市規(guī)劃設計研究院聯(lián)合境內外設計團隊編制完成。導則編制工作自去年開始，目前已形成意見征詢稿，即日起至7月20日，在上海市規(guī)劃和國土資源管理局網(wǎng)站進行公示并征求意見。

　　這部導則并非僅面向規(guī)劃師或設計師，更是意在統(tǒng)籌協(xié)調各類相關要素，促成所有相關方的通力合作。即讓所有與街道相關的管理者、設計師、沿線業(yè)主與市民等群體，明確街道的概念和基本設計要求，達成對街道的理解與共識。

　　一條安全而有活力的街道，本身就是多元參與的結果。目前，針對街道設計，諸如城市道路、沿街建筑的設計、建設、運營等，已有一系列行業(yè)與部門規(guī)范進行約束，如規(guī)劃管理、建筑設計、防火要求、道路工程、城市綠化、市容管理等。導則可視為對上述規(guī)范的補充、協(xié)調和完善，在安全底線和規(guī)范允許的前提下，結合具體情況，盡量貫徹導則要求。