如果要回答“城市是否宜居”的問(wèn)題，許多人或許會(huì)回想起在城市街道漫步的體驗(yàn)。那可能是：一路上有濃密的樹(shù)蔭，商鋪櫥窗透明可親，拐過(guò)一排老房子，就可以到街角公園遛遛狗，或是買一杯咖啡；這里有跑步的人，也有騎車的人，有人在街角廣場(chǎng)跳舞，有人搬了凳子在弄堂口乘涼聊天，各人皆安全而舒適。

　　一條街道上的愉悅，源于人們能夠平等享受，能夠信任公共空間。作為市民日常生活的空間載體，街道擔(dān)負(fù)著交通、休閑、生態(tài)、商業(yè)、文化等功能，也生產(chǎn)著人們對(duì)整座城市的想象。

　　不過(guò)，城市里并不都是理想的街道。有諸多道路寬闊而缺乏商業(yè)，交通安全性欠佳；本應(yīng)在公共空間進(jìn)行的活動(dòng)并未得到有序安排，從而受到排斥——常見(jiàn)的例子是，無(wú)法找到自行車道。這自然不利于城市在人心目中留下“宜居”的印象。

　　上海2040總體規(guī)劃綱要就提出，要著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，通過(guò)城市有機(jī)更新實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。在已基本告別大興土木的上海，從與市民息息相關(guān)的街道入手，采用更加精細(xì)化、人性化的設(shè)計(jì)，使城市更宜于生活，的確是城市服務(wù)改進(jìn)供給、激發(fā)活力的重要抓手。

　　通力合作，達(dá)成轉(zhuǎn)變

　　為推動(dòng)街道的“人性化”轉(zhuǎn)型，對(duì)其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)，《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》應(yīng)運(yùn)而生。這部導(dǎo)則由上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局和上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合境內(nèi)外設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制完成。導(dǎo)則編制工作自去年開(kāi)始，目前已形成意見(jiàn)征詢稿，即日起至7月20日，在上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局網(wǎng)站進(jìn)行公示并征求意見(jiàn)。

　　這部導(dǎo)則并非僅面向規(guī)劃師或設(shè)計(jì)師，更是意在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類相關(guān)要素，促成所有相關(guān)方的通力合作。即讓所有與街道相關(guān)的管理者、設(shè)計(jì)師、沿線業(yè)主與市民等群體，明確街道的概念和基本設(shè)計(jì)要求，達(dá)成對(duì)街道的理解與共識(shí)。

　　一條安全而有活力的街道，本身就是多元參與的結(jié)果。目前，針對(duì)街道設(shè)計(jì)，諸如城市道路、沿街建筑的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等，已有一系列行業(yè)與部門規(guī)范進(jìn)行約束，如規(guī)劃管理、建筑設(shè)計(jì)、防火要求、道路工程、城市綠化、市容管理等。導(dǎo)則可視為對(duì)上述規(guī)范的補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和完善，在安全底線和規(guī)范允許的前提下，結(jié)合具體情況，盡量貫徹導(dǎo)則要求。