PPP模式刺激行業(yè)投資

　　PPP模式鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。中投顧問在《2016-2020年中國城市園林綠化行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告》中指出，受國內(nèi)環(huán)境等問題影響，中國未來加大綠色城鎮(zhèn)及環(huán)保領(lǐng)域投資，但環(huán)保、園林項(xiàng)目的建設(shè)需要資金量大，對于政府或企業(yè)都是沉重的負(fù)擔(dān)，引入社會資本的PPP模式將發(fā)揮共同利益最大化，加速環(huán)保園林領(lǐng)域的改革與推進(jìn)。

　　自2015年四季度以后，園林綠化行業(yè)內(nèi)推進(jìn)PPP進(jìn)程加快，大量項(xiàng)目陸續(xù)簽訂。國內(nèi)排名前幾十名的大型園林企業(yè)，如東方園林、棕櫚園林、普邦園林、嶺南園林等，每年承建上千億元的市政和房地產(chǎn)綠化工程。在施工建設(shè)中，他們通過苗木經(jīng)紀(jì)人，從成千上萬的種植農(nóng)戶手中采購大量的綠化苗用于園林建設(shè)，對工程苗市場有著舉足輕重的影響。使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助三類PPP項(xiàng)目簽約比重均衡。項(xiàng)目融資和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系是PPP項(xiàng)目的兩大核心要素，也是國內(nèi)PPP發(fā)展的長期掣肘，未來有望隨著中央支持資金設(shè)立、特許經(jīng)營法與政府社會資本合作法立法工作加速得到解決。

　　經(jīng)過2015年對PPP投資的深化改革，2016年將迎來PPP投資落地大年。至2016年4月，財(cái)政部PPP入庫項(xiàng)目總數(shù)7704個，項(xiàng)目總金額8.8萬億，基建和環(huán)保占比八成。PPP相關(guān)立法工作持續(xù)推進(jìn)，PPP產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模超6000億，投資環(huán)境趨于改善，PPP項(xiàng)目簽約率+30%，相比2015年實(shí)現(xiàn)大幅度上升。PPP長中短期驅(qū)動因素未有實(shí)質(zhì)性改變，萬億市場投資容量仍待開發(fā)。