九、加快推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點

　　(三十一)深化試點內(nèi)容。在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立創(chuàng)新行政管理和降低行政成本的設市設區(qū)模式等方面加大探索力度，實現(xiàn)重點突破。鼓勵試點地區(qū)有序建立進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權依法自愿有償退出機制。有可能突破現(xiàn)行法規(guī)和政策的改革探索，在履行必要程序后，賦予試點地區(qū)相應權限。

　　(三十二)擴大試點范圍。按照向中西部和東北地區(qū)傾斜、向中小城市和小城鎮(zhèn)傾斜的原則，組織開展第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。有關部門在組織開展城鎮(zhèn)化相關領域的試點時，要向國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)傾斜，以形成改革合力。

　　(三十三)加大支持力度。地方各級人民政府要營造寬松包容環(huán)境，支持試點地區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神，推動頂層設計與基層探索良性互動、有機結(jié)合。國務院有關部門和省級人民政府要強化對試點地區(qū)的指導和支持，推動相關改革舉措在試點地區(qū)先行先試，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。各試點地區(qū)要制定實施年度推進計劃，明確年度任務，建立健全試點績效考核評價機制。

　　十、健全新型城鎮(zhèn)化工作推進機制

　　(三十四)強化政策協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委要依托推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議制度，加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動相關政策盡快出臺實施，強化對地方新型城鎮(zhèn)化工作的指導。各地區(qū)要進一步完善城鎮(zhèn)化工作機制，各級發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌推進本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作，其他部門要積極主動配合，共同推動新型城鎮(zhèn)化取得更大成效。

　　(三十五)加強監(jiān)督檢查。有關部門要對各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設進展情況進行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查，對相關配套政策實施效果進行跟蹤分析和總結(jié)評估，確保政策舉措落地生根。

　　(三十六)強化宣傳引導。各地區(qū)、各部門要廣泛宣傳推進新型城鎮(zhèn)化的新理念、新政策、新舉措，及時報道典型經(jīng)驗和做法，強化示范效應，凝聚社會共識，為推進新型城鎮(zhèn)化營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

　　國務院

　　2016年2月2日