國家發(fā)改委:為推動(dòng)PPP改革提供法律保障

2016-04-01 09:32:59         來源:光明日報(bào)     瀏覽次數(shù):

  30日從國家發(fā)改委獲悉,為完善我國政府和社會(huì)資本合作(PPP)領(lǐng)域法律制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營,特許經(jīng)營立法進(jìn)程正在加快。

  據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年4月,適應(yīng)促進(jìn)民間投資緊迫需求,按照急用先行原則,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過,國家發(fā)改委會(huì)同5部門印發(fā)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(簡稱《辦法》),為特許經(jīng)營發(fā)展提供了基本制度框架。從《辦法》執(zhí)行情況看,國務(wù)院有關(guān)部門和地方積極貫徹實(shí)施,制定配套政策、簡化審批事項(xiàng)、創(chuàng)新服務(wù)舉措、大力推介項(xiàng)目,推動(dòng)特許經(jīng)營快速發(fā)展。但同時(shí)也暴露出一些僅靠規(guī)章難以有效解決,亟須通過提升立法層級(jí)加以規(guī)范引導(dǎo)的突出問題。比如:適用領(lǐng)域有待拓展,權(quán)益保障需要強(qiáng)化,對政府公權(quán)力的剛性約束不足,監(jiān)督管理體制還需要改革創(chuàng)新。“在上述工作基礎(chǔ)上,我們數(shù)易其稿,起草形成立法草案,并于2014年和2015年兩次征求國務(wù)院有關(guān)部門和各地方意見。從反饋情況看,絕大部分單位積極支持該立法,市場主體普遍希望盡快出臺(tái),為特許經(jīng)營發(fā)展提供基礎(chǔ)法律保障。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。下一步,國家發(fā)展改革委將繼續(xù)從全局出發(fā),依托特許經(jīng)營立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,與各有關(guān)部門協(xié)同配合,增進(jìn)工作合力,加快工作節(jié)奏,強(qiáng)化制度和政策銜接,高效優(yōu)質(zhì)地完成好立法任務(wù)。

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