《寧夏六盤山清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》解讀
清水河發(fā)源于六盤山東麓固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)境內(nèi)的黑刺溝,向北流經(jīng)固原、海原、同心、中寧等地后,于中衛(wèi)注入黃河,全長303公里,流域面積8499.6平方公里,是寧夏境內(nèi)黃河最大、最長的支流。歷史上,清水河兩岸是人類生息繁衍和耕牧的地方,也是北方少數(shù)民族融合之地,清水河谷地更是古絲綢之路固原境內(nèi)的一部分。
《寧夏六盤山清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》已于近日出爐,這一古老的流域?qū)l(fā)生哪些變化?2月18日,記者采訪了寧夏自治區(qū)住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人,就此規(guī)劃予以解讀。
規(guī)劃覆蓋寧夏“半壁江山”
據(jù)介紹,此次清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃范圍包括原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣、隆德縣、涇源縣、同心縣、海原縣、紅寺堡區(qū)(不含太陽山鎮(zhèn))、沙坡頭區(qū)與中寧縣的黃河以南鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積2.82萬平方公里。其中,沙坡頭區(qū)與中寧縣的黃河以南的宣和鎮(zhèn)、鳴沙鎮(zhèn)、恩和鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于沿黃城市帶,因在空間上和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面與清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶緊密相連,也列入規(guī)劃輻射范圍內(nèi)。從規(guī)劃圖中可以看到,此次規(guī)劃以黃河南側(cè)為分界,基本占據(jù)寧夏“半壁江山”。
自治區(qū)住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年在我區(qū)建設(shè)寧南區(qū)域中心城市和大縣城戰(zhàn)略下,固原市及各縣城均取得了較快發(fā)展,人口不斷向城市和縣城聚集。
數(shù)據(jù)顯示,2010年至2013年,清水河流域地區(qū)城鎮(zhèn)總?cè)丝趶?5.1萬人增長至67.0萬人,年均增長6.7%。在發(fā)展的同時(shí),一些問題也集中表現(xiàn)出來,比如:城鎮(zhèn)發(fā)展差異較大、耕地少、工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、生態(tài)較為脆弱等。綜合清水河流域地區(qū)的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等情況分析后,自治區(qū)針對該地區(qū)實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃了一條全新的發(fā)展道路。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2017年,清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶初步形成,力爭每年消除貧困人口規(guī)模達(dá)到10萬人以上,力爭2/3的縣區(qū)小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%,基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧的建設(shè)目標(biāo)。到2020年,清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)形成一定規(guī)模,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,基本消除絕對貧困,基本實(shí)現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標(biāo)(通過縮減差距,實(shí)現(xiàn)全自治區(qū)范圍內(nèi)全面小康)。到2030年,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步提升,國家重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)與補(bǔ)償示范區(qū)、中國西部新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、六盤山集中連片地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。至2050年,清水河地區(qū)在全面實(shí)現(xiàn)小康水平的基礎(chǔ)上基本達(dá)到中等富裕水平,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,城鎮(zhèn)體系健全,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)達(dá),人與自然和諧共生,成為中西部地區(qū)脫貧致富的典型示范區(qū)。
與沿黃城市帶并為“兩帶”互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展
2015年,《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》實(shí)施,首次將寧夏全境納入規(guī)劃,以總體空間發(fā)展框架為“一主三副,兩帶兩軸”為布局,繪出寧夏全境發(fā)展藍(lán)圖。值得注意的是,這其中的“兩帶”,就是沿黃城市帶和六盤山清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶。
自治區(qū)住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展要形成與沿黃城市帶的互補(bǔ)協(xié)同關(guān)系,并稱“兩帶”,全面支撐起寧夏全境縱向發(fā)展軸。在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向上,沿黃城市帶以工業(yè)為龍頭,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶則以農(nóng)業(yè)為龍頭,發(fā)展“農(nóng)工商一體化”的產(chǎn)業(yè)鏈條;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,兩帶緊密聯(lián)系相互協(xié)作,特別是在區(qū)域水權(quán)轉(zhuǎn)換、大型廊道建設(shè)、道路連通等方面尤其重要。
清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展建設(shè),除了主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略,立足實(shí)際外,主要以水資源為導(dǎo)向,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)守底線的原則,采取“大范圍保護(hù)、小面積開發(fā)”的方式,并根據(jù)資源條件和環(huán)境容量選擇產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展方向,科學(xué)安排生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口向河谷川道地區(qū)聚集,走以農(nóng)業(yè)為龍頭、農(nóng)工商一體化的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)與全區(qū)同步進(jìn)入小康社會。
“一市九縣三十四鎮(zhèn)”未來將是山青水綠新型城市
《規(guī)劃》將清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)體系梳理為:將“河谷川道地區(qū)”作為清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶人口聚集的主要區(qū)域,對區(qū)域內(nèi)規(guī)模過小或過于偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行適度調(diào)整,集中打造“一市九縣城三十四鎮(zhèn)”,形成“中心城市-縣城-中心鎮(zhèn)-一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”級配合理、分工明確的四級城鎮(zhèn)體系,構(gòu)筑地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要空間載體。
其中,一市固原市區(qū);九縣城為西吉、涇源、隆德、彭陽、中寧、海原、紅寺堡、同心等八個縣城以及海興開發(fā)區(qū)一個縣級開發(fā)區(qū);三十四鎮(zhèn):三營鎮(zhèn)、張易鎮(zhèn)、平峰鎮(zhèn)等34個中心鎮(zhèn)。
結(jié)合公路、國家鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);清水河河道治理工程、900公頃綠色長廊、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)莊園以及沿線各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)、保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程,未來的清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶將呈現(xiàn)出山青水綠的寧南新型城市帶秀美風(fēng)光。
同時(shí),清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,《規(guī)劃》將其未來建設(shè)發(fā)展定位為:國家重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)與補(bǔ)償示范區(qū),中國西部新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),六盤山集中連片地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)。
編輯:wangying
相關(guān)閱讀
省級空間規(guī)劃試點(diǎn)方案全文及解讀
1月9日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。【詳細(xì)】
《國家特色小鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》官方解讀
如何才能入選中國特色小鎮(zhèn)?特色小鎮(zhèn)的評選標(biāo)準(zhǔn)是什么?標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的?帶著這些問題,全程參與本次《國家特色小鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》制定的馮新剛先生,為大家做深入解讀。【詳細(xì)】
園林專家解讀綠博園建設(shè)亮點(diǎn)
綠博會9月26日就要開幕了,地處濱江風(fēng)光帶、緊鄰?qiáng)W體中心的綠博會主會場——綠博園建設(shè)情況怎樣?建成后又將展示怎樣的精彩?昨天,南京市園林局有關(guān)專家解讀建設(shè)中一個個重點(diǎn)“符號”。【詳細(xì)】
樹立五大發(fā)展理念 推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
近日,國家林業(yè)局正式印發(fā)了《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司負(fù)責(zé)人接受了中國綠色時(shí)報(bào)記者采訪,對《規(guī)劃》內(nèi)容進(jìn)行解讀,便于相關(guān)行業(yè)人員更深刻地了解《規(guī)劃》內(nèi)容。【詳細(xì)】