京津冀十三五規(guī)劃印發(fā) 北京非首都功能疏解有序推進

2016-02-16 09:29:10         來源:人民日報     瀏覽次數(shù):

  重點從九個方面著力

  到2020年京津冀整體實力進一步提升

  《規(guī)劃》以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為統(tǒng)領,要求到2020年,京津冀地區(qū)整體實力將進一步提升,經(jīng)濟保持中高速增長,結構調整取得重要進展;協(xié)同發(fā)展取得階段性成效,首都“大城市病”問題得到緩解,區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡基本形成,公共服務共建共享取得積極成效,制約協(xié)同發(fā)展和要素流動的體制機制障礙得到破解;生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升;人民生活水平和質量普遍提高,城鄉(xiāng)居民收入較快增長,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平逐步提高。

  實現(xiàn)發(fā)展目標,需要多處著力。《規(guī)劃》制定了9個方面的重點發(fā)展任務。

  首先是創(chuàng)新發(fā)展,要將京津冀地區(qū)打造成全國創(chuàng)新驅動經(jīng)濟增長新引擎。重點是培育創(chuàng)新載體、強化北京全國科技創(chuàng)新中心地位和功能,推進京津冀全面創(chuàng)新改革實驗區(qū)建設,加快建設各級各類科技園區(qū)和創(chuàng)新平臺,增強高端創(chuàng)新要素集聚能力。推動創(chuàng)新資源和成果開放共享,完善創(chuàng)新服務體系。

  二是轉型升級,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。重點是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變,積極培育新興服務業(yè)。提升制造業(yè)水平,加快三大沿海戰(zhàn)略功能區(qū)、五條協(xié)同發(fā)展帶和六條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育和建設。做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局。

  三是互聯(lián)互通,加快重大基礎設施建設。重點是加快交通一體化建設,建設軌道上的京津冀,完善便捷通暢公路交通網(wǎng),打造國際一流航空樞紐,構建世界級現(xiàn)代港口群,提升交通綠色和智能化管理水平。

  四是綠色發(fā)展,建設生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)。重點是構建區(qū)域生態(tài)屏障,推動京津保地區(qū)過渡帶成片林地建設,加強水源涵養(yǎng)林和防風固沙林建設,加快建設環(huán)首都公園,加強海洋生態(tài)保護,強化大氣污染防治,加強水土資源節(jié)約集約利用。

  其余重點發(fā)展任務還包括:共享發(fā)展,推動協(xié)同發(fā)展成果惠及廣大群眾;推動傳承創(chuàng)新,促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮;依法行政,加強和創(chuàng)新社會管理;開放發(fā)展,培育區(qū)域開放合作競爭新優(yōu)勢;深化改革,打造區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)等。

  “《規(guī)劃》將互聯(lián)互通、加快重大基礎設施建設、建設生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)等作為重點任務,這無疑將使京津冀在要素流動、人員互通、生態(tài)改善等方面邁出更大步伐。”李燕說。

編輯:zhaoai

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