評論:我國城市大多缺少風道規(guī)劃 需啟動頂層設計

2016-01-18 09:31:27    作者:姜辰蓉 李華     來源:經(jīng)濟參考報     瀏覽次數(shù):

  當前,霧霾已成為困擾全國多地的嚴峻問題。日前,記者獲悉,為了保護北京西北地區(qū)的重要風道——昌平區(qū)馬池口,在北京的“十三五”規(guī)劃中,將新增一個綠色發(fā)展示范區(qū),其中包括了唯一的一個平原鎮(zhèn)“馬池口鎮(zhèn)”。

  但值得注意的是,能做到此舉的并不多。據(jù)悉,陜西等地的最新研究表明,目前很多城市中高樓林立,使得大氣中原本可以隨風而散的污染顆粒,被阻塞在城市上空,加劇霧霾形成。對此,專家指出,治理霧霾,除源頭減排外,還可借助風力。我國目前的各地規(guī)劃中缺少關于“風道”的內(nèi)容,導致城市通風不良,應該得到重視。

  傳統(tǒng)城市缺少“風道”建設規(guī)劃

  城市風道,又稱為城市通風廊道。城市風道建設就是通過規(guī)劃建設,保證城市主風道的暢通,把郊區(qū)的風引進市區(qū)。陜西省決策咨詢委員會與西安建筑科技大學組成聯(lián)合課題組,對陜西省西安市城市風道問題進行了深入調(diào)研,并形成了課題研究報告。

  研究報告指出,風道建設對靜風或弱風中的城市環(huán)境有較大影響??稍黾映鞘锌諝饬鲃?,促進大氣良性循環(huán),緩減“熱島效應”和霧霾影響,并向城市輸送新鮮空氣。

  報告指出,傳統(tǒng)城市規(guī)劃缺乏前瞻性的規(guī)劃內(nèi)容,對通風因素的考慮較為欠缺。高強度的城市開發(fā)建設,未能留出合理的通道,高樓林立的建成區(qū)往往成為“風阻”地帶,導致西安市區(qū)靜風頻率提高,通風不良。城市熱島效應、霧霾天氣以及大氣污染等問題長期困擾著西安城市的健康發(fā)展。

  “西安三面有高臺或山脈,靜風天氣比較多,容易逆溫,城中和北部高樓很多,風很難通過,這一問題就更加突出。因此就算污染源沒有增加,但污染卻容易積累,形成霧霾天氣。”西安市環(huán)保局一位工作人員說。

  北京師范大學全球變化與地球系統(tǒng)科學研究院教授趙傳峰指出,治理霧霾應從“源”和“匯”兩方面著手,即源頭和去向。從“源”上考慮,就是要減少排放。從“匯”上考慮,最好能改變風場,造成大風。

  在國際上,德國、日本和美國等,對城市風道的問題研究較早,并已經(jīng)在城市建設中予以重視。趙傳峰說:“在國外一些大城市,如舊金山和洛杉磯等,一些高層建筑多在城市中心區(qū)域,多為繁華商業(yè),而周邊建筑偏低,多為居民區(qū),從而形成了中心高、周邊低的布局,有利于城市污染的擴散。”

  當前,不少城市普遍存在工業(yè)企業(yè)布點不斷侵害環(huán)境質(zhì)量、房地產(chǎn)開發(fā)不斷蠶食生態(tài)功能區(qū)的現(xiàn)象。因此,保證城市主風道暢通,減少污染物在城市上空逗留的時間,對改善城市空氣有著重要的作用。

  實際存在利益博弈

  專家認為,由于對這一問題研究和重視不足,導致目前城市風道建設存在利益博弈,問題復雜,理想與現(xiàn)實的差距大。

  趙傳峰說,首先,風道規(guī)劃并非是建立在一片白紙上,而是在原有城市布局上的優(yōu)化。這不再僅僅是一個基于城市自凈化能力的城市風道規(guī)劃,而是基于城市自凈化能力與經(jīng)濟、社會指標一體化考慮的博弈選擇。

編輯:wangying

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