昨天，深圳主要媒體都對(duì)中共深圳市委六屆二次全會(huì)的消息予以了重點(diǎn)報(bào)道。其中，作為五年規(guī)劃，深圳首提建設(shè)“現(xiàn)代化超大城市”，十分引人矚目。

　　這次全會(huì)就制定“十三五”規(guī)劃提出了建議。預(yù)計(jì)到2020年，在2015年預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.75萬億元、人均GDP達(dá)到2.6萬美元的基礎(chǔ)上，深圳經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到2.6萬億元左右，居民人均可支配收入達(dá)到6萬元。

　　其中，關(guān)于“超大城市”的原文表述如下：堅(jiān)持協(xié)調(diào)均衡，以深度城市化為方向，加快特區(qū)一體化，提升建成區(qū)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)城市東進(jìn)，統(tǒng)籌存量空間優(yōu)化和增量空間拓展，深化區(qū)域融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化超大城市。

　　如果仔細(xì)研究建議稿，會(huì)發(fā)現(xiàn)所謂“現(xiàn)代化超大城市”只是深圳著力建設(shè)的“十個(gè)城市”目標(biāo)之一，但因“超大城市”系首次提出，因而成為媒體聚焦焦點(diǎn)。有關(guān)“十個(gè)城市”完整表述如下——

　　努力提升科技創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市；努力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，建設(shè)全國經(jīng)濟(jì)中心城市；搶占信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，建設(shè)智慧城市；加快推進(jìn)深度一體化，建設(shè)現(xiàn)代化超大城市；加大環(huán)境治理力度，建設(shè)生態(tài)文明城市；服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)國際化城市；全力補(bǔ)齊民生短板，建設(shè)民生幸福城市；激發(fā)文化創(chuàng)造力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市；不斷提升法治能力，建設(shè)一流法治城市；加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)全面深化改革先鋒城市。

　　根據(jù)深圳商報(bào)報(bào)道，深圳首提“現(xiàn)代化超大城市”的著眼點(diǎn)主要存在以下幾個(gè)方面：

　　針對(duì)城市發(fā)展空間不足，建議稿提出了優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌存量空間優(yōu)化與增量空間拓展，建設(shè)“緊湊型城市”的思路。

　　針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡，提出繼續(xù)完善多中心城市格局，實(shí)施城市“東進(jìn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)各區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)特區(qū)深度一體化。

　　針對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題，提出推動(dòng)深汕特別合作區(qū)與深圳一體化發(fā)展，推進(jìn)深莞惠和河源、汕尾“3+2”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　針對(duì)城市品質(zhì)問題，提出大力提升城市景觀和城市形象，全面強(qiáng)化城市精細(xì)化高效能管理能力。

　　2014年11月，國務(wù)院于發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，增設(shè)了“超大城市”。按照“城區(qū)常住人口1000萬以上”這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，中國的超大城市為：北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳。由于深圳在這六個(gè)城市中面積最小，深圳首提“超大城市”甚至引發(fā)了深圳是否會(huì)擴(kuò)容的聯(lián)想。事實(shí)上，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

　　對(duì)于深圳首提“超大城市”，廣東省政府參事、深圳大學(xué)教授魏達(dá)志認(rèn)為，于深圳而言，所謂“超大城市”，不是空間范圍的超大，而是發(fā)展內(nèi)涵的超大。具體來說，有以下幾個(gè)方面值得厘清。

　　一、深圳將是集約發(fā)展的超大城市。深圳面積只有廣州的26%、上海的30%、北京的11．9%，但以2014年地均產(chǎn)值計(jì)，已是上海的2．6倍、廣州的3．6倍、北京的6．2倍。

　　二、深圳將是創(chuàng)新主導(dǎo)的超大城市。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4%，專利申請(qǐng)量占全國一半。以2007年深圳人均GDP突破1萬美元為標(biāo)志，深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展早于全國8—10年。

　　三、深圳將是人口密度和創(chuàng)新人口有機(jī)構(gòu)成的超大城市。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)新人才是深圳人口中最具活力的有機(jī)構(gòu)成部分。

　　四、深圳將是綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的超大城市。深圳的空氣、綠化以及生態(tài)保護(hù)將成為深圳的一大標(biāo)志。

　　五、深圳將是均衡發(fā)展的超大城市。以前，龍崗、光明、坪山是城市發(fā)展的薄弱地區(qū)，這些地方將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇期。與此同時(shí)，在城市建成區(qū)，城市更新將成為城市升級(jí)發(fā)展的推動(dòng)力量。

　　六、深圳將成為支撐國家“一帶一路”戰(zhàn)略的超大城市。深圳的區(qū)位優(yōu)勢，決定了深圳必將是國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的橋頭堡和支撐點(diǎn)。

　　七、深圳將是率先進(jìn)入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期的超大城市。深圳至少比全國提前5年度過轉(zhuǎn)型陣痛期，深圳GDP在2014年達(dá)到1．6萬億元之時(shí)，深圳淘汰了1．6萬家企業(yè)。如同制度大于技術(shù)，深圳是一座結(jié)構(gòu)大于數(shù)量的城市。

　　八、深圳將是由粗放型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變的超大城市。其集約、內(nèi)涵、跨越、開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)外向型經(jīng)濟(jì)的制約，正在成為中國由經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的標(biāo)桿城市和示范模塊，從而具有了復(fù)制和推廣的更大價(jià)值。

　　顯然，這8個(gè)“超大深圳”，大大超出了我們固有想象。