大遺址保護(hù)全面推進(jìn)遺址公園建設(shè)引領(lǐng)作用顯現(xiàn)
我國共有不可移動文物近77萬處,其中古遺址、古墓葬類33萬處。在已列為全國重點文物保護(hù)單位的4295處中,約三分之一為古遺址、古墓葬。而大遺址就是特指規(guī)模宏大、價值突出的考古遺址。它不僅是遺存本體,還有與其相關(guān)聯(lián)的環(huán)境載體共同構(gòu)成的綜合體。大遺址保護(hù)工作的開展,對于全面提高文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理、利用水平,充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用,實現(xiàn)文化遺產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
“十二五”以來,大遺址保護(hù)工作全面推進(jìn)。在“十一五”工作基礎(chǔ)上,以實施重大綜合保護(hù)示范項目、建設(shè)大遺址保護(hù)示范園區(qū)和國家考古遺址公園為著力點。國家文物局、財政部發(fā)布《大遺址保護(hù)“十二五”專項規(guī)劃》,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大投入、加強(qiáng)引導(dǎo),構(gòu)建了以六片(西安、洛陽、荊州、成都、曲阜、鄭州)、四線(長城、絲綢之路、大運河、茶馬古道)、一圈(陸疆、海疆)為重點,以150處重要大遺址為支撐的大遺址保護(hù)新格局。重點推進(jìn)了隋唐洛陽城遺址、良渚遺址、牛河梁遺址、銅官窯遺址、曲阜魯國故城、漢魏洛陽故城、揚州隋唐城遺址、景德鎮(zhèn)御窯廠遺址、秦咸陽城遺址、南宋臨安城遺址、老司城遺址、古蜀國遺址、西夏王陵等考古遺址核心區(qū)和大遺址重點保護(hù)展示工程;完成新增50處重要大遺址測繪工作,初步建立了基于可擴(kuò)展平臺的大遺址文物信息電子數(shù)據(jù)庫;編制150處大遺址保護(hù)與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和大遺址保護(hù)片區(qū)總體規(guī)劃;持續(xù)開展長城、大運河和絲綢之路保護(hù)工作,形成規(guī)模和聯(lián)動效應(yīng)。實踐證明,大遺址保護(hù)項目的實施極大地提升了大遺址提供公共文化服務(wù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,實現(xiàn)了大遺址保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密結(jié)合,社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
考古遺址公園建設(shè)現(xiàn)已成為我國“十二五”時期文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要內(nèi)容之一。2010年國家文物局頒布了《國家考古遺址公園管理辦法》,鼓勵、支持大遺址所在地建設(shè)國家考古遺址公園。
國家考古遺址公園是立足于中國國情和大遺址保護(hù)的實際情況,在充分總結(jié)和借鑒國內(nèi)外實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的,是以更加開放的思維、更加靈活的方式和更加積極的態(tài)度來解決大遺址保護(hù)展示所面臨的各種問題。
“十二五”以來,國家文物局陸續(xù)出臺了《國家考古遺址公園規(guī)劃編制要求(試行)》(2012年)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考古遺址公園建設(shè)暨啟動第二批國家考古遺址公園評定工作的通知》(2012年)。并在2010年、2013年先后評定公布了第一批、第二批國家考古遺址公園(含立項)名單,使國家考古遺址公園名錄總數(shù)達(dá)到68家,其中有24家國家考古遺址公園掛牌,44家立項。國家考古遺址公園已經(jīng)納入國家發(fā)展重點戰(zhàn)略決策,被《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》列為人文城市建設(shè)的重點。
國家考古遺址公園建設(shè)秉承的保護(hù)為主、考古先行、面向公眾、因地制宜的原則,實現(xiàn)了遺址的整體保護(hù),成為大遺址保護(hù)的一種有效方式。不同于一般的城市公園或主題公園,考古遺址公園是基于考古遺址本體及其環(huán)境的保護(hù)與展示,融合了教育、科研、游覽、休閑等多項功能的城市公共文化空間,是一種更為積極的保護(hù)方式。為整體保護(hù)遺址,恰如其分地展示與闡釋遺址,發(fā)揮遺址的社會效益提供了有效的嘗試與探索。
2014年,國家文物局組織對第一批國家考古遺址公園2011-2013年度的資源維護(hù)、管理與服務(wù)情況進(jìn)行了評估。詳細(xì)的數(shù)據(jù)凸顯了國家考古遺址公園的意義重大、成效顯著。評估結(jié)果表明:
國家考古遺址公園有力地促進(jìn)了遺址保護(hù)、研究和展示;有效實現(xiàn)了面向社會、服務(wù)公眾、惠及民生的目標(biāo);彰顯了遺址價值,是傳承與弘揚中華民族傳統(tǒng)文化、開展愛國主義教育的重要載體。
從圓明園、周口店、秦始皇陵的起步,到集安高句麗、殷墟的試點;從金沙、三星堆、漢陽陵的探索,到大明宮、隋唐洛陽城的全面啟動,再到良渚、鴻山的規(guī)劃實施,通過建立考古遺址公園整體保護(hù)大遺址的方式逐漸得到人們的關(guān)注和認(rèn)可??脊胚z址公園在有效保護(hù)遺址本體,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)和諧關(guān)系的引領(lǐng)作用、杠桿作用已經(jīng)展現(xiàn)。
金沙國家考古遺址公園的建設(shè),促成“金沙第四商圈”的出現(xiàn),使城市獲得了新的發(fā)展空間與機(jī)遇;良渚、鴻山國家考古遺址公園協(xié)調(diào)了遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系,使美麗的人居環(huán)境、“田園城市”的夢想開始呈現(xiàn);集安市圍繞高句麗國家考古遺址公園調(diào)整城市布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極提出建設(shè)“遺產(chǎn)城市”的新理念;隋唐洛陽城國家考古遺址公園大膽采用保護(hù)展示棚的方式對天堂遺址進(jìn)行展示,對遺址功能進(jìn)行創(chuàng)造性的延續(xù),獲得市民高度好評,成為洛陽市的城市新地標(biāo);大明宮國家考古遺址公園在大遺址保護(hù)和讓政府、群眾、企業(yè)滿意上尋找契合點,帶動了西安北城的區(qū)域復(fù)興。
國家考古遺址公園同時也成為地區(qū)旅游熱點,并在開放和服務(wù)方面體現(xiàn)了顯著的公益性特征,主動開展了大量面向社會的文化展示和教育活動。舉辦公眾活動、面向青少年開展公眾考古活動、設(shè)立專門的公眾考古體驗場地等等。并積極探索為周邊社區(qū)服務(wù),舉行遺址文化進(jìn)社區(qū)活動,取得了良好的社會反響。
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